在前日下午的水價(jià)調(diào)整聽證預(yù)備會(huì)上,面對(duì)密密麻麻的數(shù)字和表格,多位聽證會(huì)消費(fèi)者代表都直言成本的審計(jì)太復(fù)雜“完全看不懂!
至力于推動(dòng)財(cái)政預(yù)算公開的深圳海歸博士吳君亮,昨日從專業(yè)角度向本報(bào)提供了自己對(duì)水務(wù)集團(tuán)提供的成本報(bào)告。
按照聽證會(huì)方案,市水務(wù)集團(tuán)的凈資產(chǎn)利潤率由現(xiàn)在的0.84%提高到6%,利潤總額將增加1.8億元,吳君亮對(duì)于增加1.8億的利潤總額分?jǐn)偟矫繃嵥泻苡幸庖,認(rèn)為這是此次水價(jià)上漲幅度大的主要原因。從2004年到2008年,每立方米水的單位成本上升了0.2277元,原水價(jià)格只上漲1毛,這樣算來也就3毛2,此次調(diào)價(jià)方案卻要上漲6毛到7毛,顯然,漲價(jià)的一半都是水務(wù)集團(tuán)的利潤。
-五大質(zhì)疑
水價(jià)漲六毛 一半都是利潤
“水價(jià)如果上漲30%,這個(gè)幅度也太大了”。昨日,吳君亮對(duì)聽證會(huì)方案的水價(jià)漲幅有些無奈。
經(jīng)過分析,吳君亮發(fā)現(xiàn)主要的原因在于市水務(wù)集團(tuán)將利潤總額提高了。按照聽證會(huì)方案,市水務(wù)集團(tuán)的凈資產(chǎn)利潤率由現(xiàn)在的0.84%提高到6%,利潤總額將增加1.8億元,而市水務(wù)集團(tuán)2008年末供水凈資產(chǎn)為30.3087億,這樣分?jǐn)偟剿畠r(jià)里,每噸水的成本要提高0.38元,占擬提價(jià)6毛到7毛的一半以上。
“2008年總利潤達(dá)到2588萬元,說明你并沒虧損”,吳君亮表示,納入這么多新增成本,這樣不合理!拔乙郧霸谛菟诡D的時(shí)候,水價(jià)也會(huì)上漲,但每次也就在5%左右。通過細(xì)讀市價(jià)格認(rèn)證中心提供的成本監(jiān)審報(bào)告,吳君亮認(rèn)為,從2004年到2008年,每立方米水的單位成本上升了0.2277元,原水價(jià)格只上漲1毛,這樣算來也就3毛2,卻要上漲6毛到7毛。
“按照調(diào)整后的水價(jià)的估算,凈資產(chǎn)利潤率規(guī)定在6%,那么水務(wù)集團(tuán)的每年的凈利潤率將達(dá)到13%!眳蔷帘硎荆羞@么好的收益作為保障,深圳市國資委作為大股東,難免讓人有“自肥”的嫌疑。此外,在聽證會(huì)方案中,市發(fā)改委也沒有提及對(duì)成本控制的承諾后,那么水務(wù)集團(tuán)就可以通過不斷的漲價(jià)來保障其收益,這單方面的約束有利于水務(wù)集團(tuán)。此外,吳君亮認(rèn)為,在凈資產(chǎn)利潤率固定在6%,在當(dāng)前資金成本較低的情況下,水務(wù)集團(tuán)可以通過隨意加大投資來增加凈資產(chǎn)。
水價(jià)47項(xiàng)構(gòu)成 一成六用于開工資
市價(jià)格認(rèn)證中心提供的成本監(jiān)審報(bào)告中,對(duì)市水務(wù)集團(tuán)自來水價(jià)格測(cè)算進(jìn)行了最后的核定。在這份核定后的測(cè)算表中,包括2008年度供水成本、將要新增的成本、凈資產(chǎn)率潤率提高后增加的利潤總額等,此外,還對(duì)實(shí)行聽證方案的水價(jià)構(gòu)成的各項(xiàng)支出進(jìn)行了詳細(xì)的說明。
“2008年的折舊費(fèi)用就達(dá)到9000萬元,分?jǐn)偟矫繃嵥某杀揪瓦_(dá)到1毛9”,吳君亮對(duì)于折舊費(fèi)用過高有些微詞。市價(jià)格認(rèn)證中心在成本監(jiān)審報(bào)告中,對(duì)市水務(wù)集團(tuán)提供的折舊使用年限偏短進(jìn)行了矯正,固定資產(chǎn)折舊的殘值率由3%提高到4%,核減了2008年193萬元的折舊費(fèi)用。
而2008年度供水成本、將要新增的成本、凈資產(chǎn)率潤率提高后增加的利潤總額三個(gè)大項(xiàng)里包括了47個(gè)項(xiàng)目,這47個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成了自來水價(jià)的成本!澳銈兛梢灾苯庸歼@個(gè)水價(jià)格測(cè)算表,看看市民花的每一噸水里,都給了誰”,吳君亮建議,“算出來后,怎么花的也就一目了然了,市民對(duì)于水價(jià)更能理解。”
記者選取部分比重較大的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果顯示,按照現(xiàn)在市民交的一噸水2 .38元的綜合水價(jià),其中有9毛用于水務(wù)集團(tuán)購買水源(占水價(jià)38.19%),4毛用于支付員工工資(占水價(jià)16.8%),1毛2用于管網(wǎng)的維修改造(占水價(jià)5.04%),1毛9則用于設(shè)備的折舊(占水價(jià)7.98%)。
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