國(guó)內(nèi)多個(gè)省份電煤供應(yīng)偏緊的局面正在加劇。

　　近期，華中、華東、京津唐等多地電煤告急，部分城市已經(jīng)開(kāi)始拉閘限電。各地都在采取各種措施保障電煤運(yùn)輸，但面對(duì)即將到來(lái)的新一股冷空氣，形勢(shì)并不樂(lè)觀。專家稱，應(yīng)堅(jiān)持輸煤、輸電并舉，加快發(fā)展輸電，減輕煤炭運(yùn)輸壓力。

　　搶運(yùn)電煤“突擊戰(zhàn)”

　　每年冬天，搶運(yùn)電煤似乎都是一場(chǎng)少不了的“突擊戰(zhàn)”，今年也不例外。最近的這場(chǎng)大雪，更是讓電煤變得更加緊俏。

　　湖北是入冬以來(lái)最早拉閘限電的省份，搶運(yùn)電煤也早已經(jīng)開(kāi)始。2009年12月18日，湖北省領(lǐng)導(dǎo)便率隊(duì)拜會(huì)鐵道部，“懇請(qǐng)”鐵道部在春節(jié)前重點(diǎn)保湖北電煤運(yùn)輸。隨后，鐵道部要求運(yùn)輸調(diào)度部門集中一個(gè)月時(shí)間，按每天10萬(wàn)噸向湖北“惡補(bǔ)”電煤，保證日均到達(dá)電煤1550車。

　　不過(guò)，搶煤并非“一勞永逸”的事情。據(jù)湖北省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)1月7日發(fā)布的信息，全省電力主網(wǎng)在6日的限電量仍然達(dá)到了4041萬(wàn)千瓦時(shí)，7日全省36臺(tái)20萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組開(kāi)28臺(tái)，其中襄樊一臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組因缺煤停機(jī)。

　　在江西，入冬后發(fā)電量大幅上升，部分電廠電煤庫(kù)存日益吃緊。有關(guān)部門正在加強(qiáng)電煤儲(chǔ)運(yùn)，南昌鐵路局僅在2010年1月1日至6日就日均裝運(yùn)電煤877車，每日超出計(jì)劃82車。各個(gè)電廠也在緊急組煤，甚至將搶煤的“戰(zhàn)線”延伸到海外，從印尼調(diào)入煤炭，經(jīng)廈門港轉(zhuǎn)運(yùn)到南昌，以確保居民和企業(yè)的正常用電。

　　煤炭主產(chǎn)區(qū)山西省的形勢(shì)同樣不容樂(lè)觀。目前太原兩大主力電廠存煤量均已嚴(yán)重不足，機(jī)組均未滿負(fù)荷發(fā)電。當(dāng)?shù)赜浾咴谔�原一電廠發(fā)現(xiàn)，偌大的煤場(chǎng)十分空曠，而電廠的工作人員“沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有休息時(shí)間，白天晚上都在跑煤”。

　　據(jù)了解，目前煤炭運(yùn)輸港口秦皇島港和天津港正在加大電煤貨源調(diào)集。北方第一大港天津港全力開(kāi)展電煤運(yùn)輸，僅自元旦至1月7日早7點(diǎn)，就向華東、華南等地的電廠輸運(yùn)電煤近50萬(wàn)噸，部分緩解了南方燃“煤”之急。

　　同時(shí)，鐵道部已經(jīng)和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加大電煤組織力度，全路電煤裝車日班計(jì)劃按4萬(wàn)車組織。

　　電廠為何不提前儲(chǔ)運(yùn)電煤？

　　搶運(yùn)電煤，一方面是因?yàn)闅鉁卮蠓�下降�?dǎo)致電煤需求劇增，另一方面則表明煤炭運(yùn)輸難。不過(guò)，在廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來(lái)，這些原因都只是表象，更深層次的原因在于煤電之爭(zhēng)。

　　“為什么年年都有電荒，但就是無(wú)法避免呢？目前的電荒實(shí)際上就是煤荒，電廠事先完全可以預(yù)料到冬季這一輪用煤高峰，多存一些煤不就行了嗎？”林伯強(qiáng)說(shuō)。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，電荒根本就不是什么突發(fā)事件，不應(yīng)該等到出現(xiàn)煤荒才想起來(lái)?yè)屵\(yùn)電煤，而應(yīng)該讓電廠早做準(zhǔn)備，在用煤高峰期來(lái)臨前就多儲(chǔ)備一個(gè)禮拜的電煤庫(kù)存，這樣將有效應(yīng)對(duì)電煤供應(yīng)短缺。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，電煤庫(kù)存均值低于15天，就低于警戒線；如果破了7天，就低于最低警戒線；如果低于3天，電廠隨時(shí)都可能停機(jī)。目前，全國(guó)349家直供電廠每天的耗煤量都在240萬(wàn)噸以上，存煤可耗天數(shù)在10天左右，個(gè)別電廠不足3天。“電廠之所以不愿意多儲(chǔ)備電煤，主要還是價(jià)格因素，即電廠與煤礦之間沒(méi)有長(zhǎng)期合同。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

　　中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)研究員李朝林也認(rèn)為，由于煤電價(jià)格形成機(jī)制未理順，也就是“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的問(wèn)題未能解決，歷史上曾經(jīng)多次出現(xiàn)過(guò)電廠無(wú)煤可買、無(wú)錢買煤的情況，這也增加了電荒出現(xiàn)的概率。

　　李朝林還告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，除了煤電雙方的博弈以外，電廠之所以不愿意多儲(chǔ)存一些電煤的原因還在于，一方面，多儲(chǔ)存電煤就意味著多占用現(xiàn)金流，而銀行一般都是貸款買煤，利息成本太高；另一方面，電煤存放久了，也存在變質(zhì)的問(wèn)題，熱值會(huì)出現(xiàn)下降，并不劃算。

　　堅(jiān)持輸煤、輸電并舉

　　既然煤炭運(yùn)輸容易受天氣影響，導(dǎo)致運(yùn)力緊張，那么，為什么不可以把能源需求從運(yùn)煤轉(zhuǎn)為輸電呢？也就是說(shuō)，在盛產(chǎn)煤的地方建立電廠，把煤發(fā)成電，然后再把電輸送到需要用電的地方。

　　林伯強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，要從根本上解決煤炭運(yùn)輸緊張問(wèn)題，就應(yīng)該堅(jiān)持輸煤、輸電并舉，加快發(fā)展輸電，鼓勵(lì)在煤炭開(kāi)發(fā)中心就地建設(shè)大型煤炭基地，提高煤電就地轉(zhuǎn)化比例，減輕煤炭運(yùn)輸壓力。

　　據(jù)介紹，1993年以來(lái)，煤炭鐵路運(yùn)輸請(qǐng)車滿足率呈持續(xù)下降趨勢(shì)，2006年全國(guó)平均煤炭鐵路運(yùn)輸請(qǐng)車滿足率只有35%。不僅電煤運(yùn)輸緊張，而且還影響到其它物資的運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸能力的制約和地區(qū)封鎖，影響了煤炭全國(guó)性統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

　　“運(yùn)力緊張的現(xiàn)狀決定了煤炭運(yùn)輸不能單純依靠鐵路和公路，電網(wǎng)必須要有大發(fā)展。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

　　林伯強(qiáng)建議，應(yīng)建立新的能源大交通運(yùn)輸觀，把電網(wǎng)納入國(guó)家現(xiàn)代能源綜合運(yùn)輸體系的統(tǒng)一框架，以有限的交通資源，建立起一個(gè)與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保的現(xiàn)代能源綜合運(yùn)輸體系。

　　對(duì)此，李朝林也表示，短期內(nèi)鐵路運(yùn)力緊張的局面難以改觀，所以，無(wú)論是技術(shù)方面，還是安全方面，運(yùn)煤改輸電都是切實(shí)可行的，代表了未來(lái)的趨勢(shì)和方向。

　　根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃，到2012年，我國(guó)將建成2橫2縱的特高壓骨干電網(wǎng)，將“三西”煤電基地、內(nèi)蒙和河北風(fēng)電基地、西南水電基地的電力送往京津冀魯、華東、華中負(fù)荷中心。

　　專家稱，屆時(shí)，特高壓輸電能力超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，每年可輸送電量3000億度，這相當(dāng)于輸送煤炭1 .5億噸，基本能夠緩解華中、華東地區(qū)煤電油運(yùn)緊張的矛盾。(記者 陳偉 白田田)