昨日,發(fā)改委價格司有關負責人表示,針對部分媒體有關哈爾濱、濟南、福州等市水價調(diào)整聽證會有關“問題”的質(zhì)疑,國家發(fā)改委價格司已派出調(diào)查組進行了核實。發(fā)改委認為,各市水價聽證會均符合規(guī)定。
筆者對發(fā)改委有關負責人的這個答復不甚滿意,在筆者看來,這個答復存在兩個問題。一是面對錯誤,顧左右而言他,疑似護短。哈爾濱聽證會廣受質(zhì)疑的聽證者的身份問題,經(jīng)發(fā)展改革委調(diào)查核實,哈爾濱市消費者協(xié)會向物價局正式報名時,誤將谷孝發(fā)和劉汝文兩位參加人的身份顛倒了。谷孝發(fā)是哈爾濱市信訪局離休干部,不是下崗職工。劉汝文確系下崗職工。(見新華網(wǎng))顯然,這是一個錯誤,本來,任何嚴密的程序、完善的制度在實行中都可能出現(xiàn)錯誤,出錯不要緊,只要把錯誤當成一面鏡子,找出錯誤的原因,誠懇地表示歉意并吸取教訓,百姓并非不能諒解。
但如今發(fā)改委有關負責人做出“符合規(guī)定”的答復,不免讓我們感到奇怪了,莫非顛倒身份也是符合規(guī)定的?莫非2008年出臺的《政府制定價格聽證辦法》允許有這種顛倒身份的行為發(fā)生?答案顯然是否定的。發(fā)改委的這種答復難免讓人心生疑竇,這算不算護短?是不是在掩飾錯誤?當年易中天的“品三國”出實體書,有好事者找出一些錯誤,如果易先生辯解我的出書過程是符合規(guī)定的,我的文稿也是按漢字規(guī)范所寫,也是符合規(guī)定……如果這么答復,發(fā)改委的負責人也能看出荒唐,好在易先生頗有大家風范,坦誠表示“發(fā)現(xiàn)硬傷,立即改正”,并不忌諱道歉認錯。這種面對錯誤的態(tài)度,值得發(fā)改委學習。
問題之二在于發(fā)改委的所謂“符合規(guī)定”流于表面,缺乏深層反思。實際上,《政府制定價格聽證辦法》第二條開宗明義地定義了什么叫聽證:對制定價格的必要性、可行性進行論證的活動。但現(xiàn)在的諸多聽證會實際上并沒有對提價做必要性論證,而是在明確提價的“必然性”之后再進行聽證。換言之,這樣的聽證會實際上是漲價如何落實的聽證會,是一步到位的急漲還是分階段緩漲的聽證會。這樣的聽證會已經(jīng)基本沒有多少討論空間,用網(wǎng)友的話說,是要求你砍大腿還是砍胳膊的聽證會。如果聽證會意味著都是將保障百姓權益的選項排除在外再進行聽證,還能說這樣的聽證會是符合《政府制定價格聽證辦法》的規(guī)定嗎?
這些年,聽證會從“聽證”異化到“聽漲”,個中原因耐人尋味。面對這一步步的異化過程,我們的管理者們還能坦然做出“符合規(guī)定”的結(jié)論,這不免讓我們擔心,如果管理者不反思他們心中對“規(guī)定”的認知,虛假而無意義的聽證會恐怕會繼續(xù)下去。只是,還有多少消費者愿意對這種“符合規(guī)定”的聽證會繼續(xù)信任下去?沒有了消費者的信任,“符合規(guī)定”的聽證會最終會淪為發(fā)改委及少數(shù)利益部門鼓掌的“獨角戲”。筆者希望,有關部門不要等到聽證會倒掉的那一天再反思,不要等到媒體出現(xiàn)“論聽證會的倒掉”這樣的評論時才幡然醒悟。(歐木華)
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