中國(guó)能源體制弊端，正在從更多的方面表現(xiàn)出來(lái)。繼“電荒”以及局部地區(qū)出現(xiàn)的“油荒”后，2009年下半年，中國(guó)大部分地區(qū)多次遭遇了“氣荒”。

　　各地天然氣告急

　　第一輪氣荒剛剛過(guò)去，新一輪氣荒又再度來(lái)襲。

　　12月16日，重慶市一家私營(yíng)企業(yè)主稱(chēng)，他的公司原有幾輛燒壓縮天然氣的車(chē)，在近期都改回?zé)�汽油了。究其原因，是因�(yàn)椤凹託馓�難”。

　　據(jù)了解，從11月18日重慶市政府發(fā)布有關(guān)限制私家車(chē)在10：00到22：00之間加氣，到11月21日開(kāi)征車(chē)用壓縮天然氣附加費(fèi)后，重慶主城區(qū)的出租車(chē)加氣難問(wèn)題已經(jīng)得到有效緩解。不過(guò)，私家車(chē)用氣、工業(yè)用氣困難依舊。

　　前述業(yè)主稱(chēng)，在當(dāng)日22：00后趕到加氣站，很多加氣站都告知私家車(chē)零點(diǎn)后再加。但到了次日零點(diǎn)之后，仍有大量私家車(chē)排隊(duì)加氣，而且需要排隊(duì)幾個(gè)小時(shí)才能加到氣。

　　國(guó)內(nèi)最大的天然氣化工基地重慶長(zhǎng)壽區(qū)的經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)向建平12月16日稱(chēng)，該區(qū)工業(yè)企業(yè)的用氣到目前為止“仍沒(méi)有得到緩解”。近一個(gè)月以來(lái)，該地區(qū)每天的用氣缺口在220萬(wàn)立方米至280萬(wàn)立方米之間。每天的損失在4400萬(wàn)到8400萬(wàn)元之間。

　　而重慶并非個(gè)案。

　　近來(lái)，武漢市內(nèi)部分天然氣加氣站也出現(xiàn)“斷氣”或者限量供應(yīng)現(xiàn)象。據(jù)當(dāng)?shù)厥忻衩枋�，個(gè)別加氣站前等候加氣的出租車(chē)一度長(zhǎng)達(dá)一兩公里。從12月13日起，武漢市再次對(duì)全市天然氣工商業(yè)用戶(hù)實(shí)施全面停限措施，停限的范圍還包括一些公用事業(yè)單位和政府部門(mén)。

　　同樣的情況也出現(xiàn)在杭州。北方的一股較強(qiáng)冷空氣也讓杭州天然氣再次供應(yīng)緊張。杭州市燃?xì)饧瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與上一次明顯“氣荒”相比，這一次應(yīng)該會(huì)相對(duì)緩和些，天然氣缺口在17萬(wàn)立方米左右。

　　此外，長(zhǎng)沙、西安等城市也相繼出現(xiàn)了天然氣短缺現(xiàn)象。

　　事實(shí)上，這已是近段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)第二次遭遇“氣荒”。在11月中下旬，隨著一場(chǎng)大范圍雨雪天氣的來(lái)臨，全國(guó)許多地區(qū)突然出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)緊張的現(xiàn)象，部分城市供需缺口達(dá)40%，天然氣批發(fā)價(jià)格也迅速暴漲。

　　冷空氣“背黑鍋”

　　“12月中旬全國(guó)大范圍寒潮來(lái)襲，導(dǎo)致了今冬的第二輪氣荒�！边@是所有接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)同的一個(gè)理由。

　　中石油方面稱(chēng)，“第一次寒潮使中石油嚴(yán)重透支，12月的氣荒在意料之中�！卑殡S11月寒潮爆發(fā)的第一次氣荒，讓中石油的所有管道滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，儲(chǔ)氣庫(kù)采氣輸出也到了極限。因此當(dāng)寒冬真正來(lái)臨的時(shí)候，氣荒局面不會(huì)有大的改觀(guān)。

　　分析人士指出，11月份寒潮過(guò)后，12月南方的寒冬才剛剛來(lái)臨，而真正用氣高峰就在春節(jié)前后。換言之，當(dāng)春節(jié)來(lái)臨之時(shí)，或許才是供氣巨頭們經(jīng)受考驗(yàn)的真正關(guān)頭。

　　不過(guò)公眾并不認(rèn)同“天氣導(dǎo)致氣荒說(shuō)”。

　　“雨雪天氣只是誘因�！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，一方面是供應(yīng)不足，另一方面是需求不斷增加，供需矛盾才是加劇“氣荒”蔓延的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　“天然氣本來(lái)就有冬夏冷暖之分，這是自然規(guī)律，難道天冷就要斷氣嗎？”更多人把矛頭指向了天然氣生產(chǎn)領(lǐng)域的兩大壟斷國(guó)企。一個(gè)被譽(yù)為“太老舊、太俗套”的壟斷話(huà)題再次引起公眾的熱議。

　　有專(zhuān)家指出，壟斷國(guó)企存在著以天然氣供應(yīng)緊缺“逼宮”漲價(jià)的嫌疑。

　　但壟斷巨頭們表示，他們已經(jīng)動(dòng)用了儲(chǔ)氣庫(kù)來(lái)滿(mǎn)足需求，自第一輪氣荒爆發(fā)以來(lái)，他們每天提高2000萬(wàn)立方米的供氣量，目前管網(wǎng)已經(jīng)達(dá)到滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。不過(guò)，由于缺乏第三方證明，這一點(diǎn)也很難為公眾所信服。

　　能源“荒”不斷

　　各方各執(zhí)一詞，真相難辨。

　　事實(shí)上，此種情況在中國(guó)能源領(lǐng)域里并非頭一遭。分析者指出，如果將“天然氣”替換為“石油”或“成品油”，就會(huì)得到我國(guó)能源領(lǐng)域一個(gè)經(jīng)典問(wèn)題的表述，而這個(gè)問(wèn)題自從我國(guó)在1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)就沒(méi)有停息，一個(gè)常見(jiàn)的觸發(fā)原因也是天氣變化導(dǎo)致供應(yīng)緊張。

　　比如，2005年8月，珠三角地區(qū)遭遇了罕見(jiàn)“油荒”。在廣州市內(nèi)，加油站“汽油未到”的告示下面幾百米汽車(chē)長(zhǎng)龍苦候的景象隨處可見(jiàn)，油站周邊交通擁堵不堪。黃埔油庫(kù)門(mén)前，來(lái)自廣州、佛山、東莞、中山、汕尾、揭陽(yáng)等地的司機(jī)們?yōu)榱说鹊椒庞�，吃喝睡全在�?chē)上，有些等待超過(guò)了20個(gè)小時(shí)。而當(dāng)時(shí)，供油企業(yè)也將“板子”打在天氣上，稱(chēng)油荒是受臺(tái)風(fēng)影響所致。

　　由于臺(tái)風(fēng)是沿海正常生活的一部分，因此公眾無(wú)法茍同“天氣說(shuō)”。當(dāng)時(shí)，地方媒體紛紛把矛頭直接指向石油公司，公開(kāi)批評(píng)其“因?yàn)閲?guó)內(nèi)油品寡頭們要求再次升高油價(jià)沒(méi)獲得批準(zhǔn)，人為地制造供應(yīng)緊張，以要挾國(guó)家有關(guān)部門(mén)”。

　　只不過(guò)，現(xiàn)在輪到天然氣了。

　　今年以來(lái)，能源價(jià)格集中調(diào)整加劇了市場(chǎng)的預(yù)期、公眾的集中反彈，不少人質(zhì)疑兩大巨頭是“捂氣惜售”，“挾氣漲價(jià)”。

　　此外，每次面對(duì)突如其來(lái)的“能源危機(jī)”，政府的表現(xiàn)也總是“差強(qiáng)人意”。

　　面臨上游來(lái)氣來(lái)油減少的局面，政府通常會(huì)做兩件事：首先，與中石油或中石化協(xié)商，爭(zhēng)取讓巨頭們不要太吝惜，多供應(yīng)一點(diǎn)；此外，就是“調(diào)峰”，盡量保證居民的生活需要，對(duì)工業(yè)用氣或用油進(jìn)行一些限制。

　　不過(guò)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在解決關(guān)鍵問(wèn)題上，這些措施只能起到杯水車(chē)薪的作用。比如，2005年的廣東“油荒”，政府承諾“三天內(nèi)緩解”，而事實(shí)上，當(dāng)時(shí)“油荒”持續(xù)一個(gè)多月。

　　再看看今年的油荒，雖然各個(gè)地方采取多種措施應(yīng)對(duì)，但在第一次氣荒剛剛過(guò)去20天左右，多個(gè)城市又再度面臨供氣短缺。(記者 晏琴)