煤荒過后,緊跟著就會是電荒,而電荒則必然帶來電價上漲。在一個由電力巨頭和煤炭巨頭壟斷的市場,所謂的“市場定價”,其實就是個謊言。打破這個現(xiàn)狀,只能是煤和電的定價機制都徹底市場化,各電力企業(yè)競價上網,讓消費者用上“最便宜那家”的電。
按照改革設想,電煤聯(lián)動形成的市場煤、計劃電模式,將向市場煤、市場電模式過渡。但計劃電是否能夠成為市場電卻是未知數(shù),而所謂的市場煤則有可能向計劃煤回歸。
2010年電煤合同談判還在緊鑼密鼓地進行,多個省份的電煤供應卻已經告急。專家指出,種種跡象表明,明年煤價預計漲幅會在5%至10%之間,一旦煤價上漲超過一定幅度,就必須及時啟動煤電聯(lián)動,上調電價,以消除“電荒”隱憂。
(12月23日《經濟參考報》)
根據(jù)12月15日國家發(fā)改委出臺的《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》,鼓勵企業(yè)一對一談判,這意味著企業(yè)在電煤談判中獲得了更大自主權,處于相對強勢方的煤炭價格將繼續(xù)上漲。截至12月8日,作為國內煤炭市場價格風向標的秦皇島港煤價已連續(xù)上漲3個月,價格再創(chuàng)年內新高。
資源價格上漲必將帶來一連串反應——煤價上漲引發(fā)電價上漲,電價一漲,水價就必漲,水電價與成品油、金融價格上漲引發(fā)企業(yè)成本上漲,最終導致終端工業(yè)品價格無法遏制地上漲,否則企業(yè)只有關門大吉。
要擺脫電煤荒引發(fā)的電荒,最好的辦法莫過于煤、電形成市場化的定價機制,電力競價上網,國家對于自然壟斷的電網企業(yè)、鐵路運輸企業(yè)進行成本利潤控制。
但上述設想是美妙而虛幻的,最不可思議的是,政府試圖在一堆壟斷企業(yè)之間試行市場化價格——電網與鐵路運輸壟斷力量最強大,而后是全國或地區(qū)性的電力企業(yè)與煤炭企業(yè)。即便是煤炭企業(yè),目前也正迅速通過國進民退做大做強,形成壟斷力量參與價格博弈。
在壟斷企業(yè)主導下,政府設想的“市場定價體系”,是簽訂類似于鐵礦石合同的長期協(xié)議價格,而后由鐵道部根據(jù)合同安排運力。
“長協(xié)價”的基準是什么?不知道。以鐵礦石而論,國際“長協(xié)價”由日本等國的鋼鐵巨頭主導。如果按照這個模式,就是最大的兩三家電力企業(yè)與煤炭企業(yè)談定價格,中小企業(yè)照此執(zhí)行。不過在國際市場中,我國中小企業(yè)無法享受到“長協(xié)價”的好處,大企業(yè)費盡九牛二虎之力要到一些優(yōu)惠,不愿與中小企業(yè)分享,相反,有進口權的公司要將指標加價轉賣給中小企業(yè)牟利。誰知道中國電煤“長協(xié)價”是否會走老路,大企業(yè)獲得電煤優(yōu)惠價,而后轉售給中小電廠牟利。
筆者愚鈍,想破了腦袋也想不出,在壟斷企業(yè)主導的市場如何形成市場價,從中石油、中石化的定價體系來看,最終的解決辦法是掛鉤全球三大市場的原油價,把定價權交給世界市場,起碼那還算個市場價。
要打破壟斷性“市場定價”由消費者買單的情況,核心改革是政府嚴厲約束電網企業(yè),實現(xiàn)真正的競價上網,讓消費者真正能用到最便宜的電。但直到現(xiàn)在為止,發(fā)改委為競價上網喊破了喉嚨,雨卻一直不下,實在是有些雷人。(作者系資深財經評論員)
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