編者按

　　今年以來，在當(dāng)?shù)毓�安、質(zhì)監(jiān)機關(guān)強力介入下，加油機市場連曝兩樁高科技改程偷油丑聞，在業(yè)內(nèi)引起震蕩。先是5月份，在國內(nèi)加油機市場穩(wěn)坐第二把交椅的某品牌加油機偷改程序偷油，被山東濰坊公安機關(guān)當(dāng)場抓獲。緊接著9月份，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)又曝出在國內(nèi)銷售排名居前的某品牌加油機也因作弊被山東寧津縣質(zhì)監(jiān)局抓個正著。由于這兩大品牌的加油 機 壟 斷 了 國 內(nèi) 絕 大 部 分 市場，加上作弊手段隱匿，防不勝防，數(shù)以億計的機動車消費者不禁要問：我們究竟去哪里加油才能放心？

　　對數(shù)以千萬計的機動車主來說，加油和吃飯一樣頻繁而重要。但是，接連曝光的加油機作弊丑聞卻讓車主心有余悸。因為加油不可能像買菜一樣隨身提個彈簧秤來保證自己的權(quán)益，面對黑心加油站只能被動地引頸挨宰。

　　公安質(zhì)監(jiān)強力介入，山東兩加油站人贓俱獲

　　所謂加油機作弊，是指加油站通過技術(shù)手段控制加油機，使其計量器顯示的加油數(shù)量大于實際的加油量。加油站通過這種防不勝防的技術(shù)手段克扣消費者而大發(fā)不義之財。

　　今年5月初，山東省濰坊市質(zhì)監(jiān)局接到群眾舉報，有三座加油站涉嫌作弊。為了不打草驚蛇，濰坊市質(zhì)監(jiān)局租用了一輛掛內(nèi)蒙古牌照的大貨車，并聯(lián)系了濰坊市公安局，在濰坊市公證處的監(jiān)督下，執(zhí)法人員來到三座加油站現(xiàn)場加油。

　　經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)三座加油站的克扣量分別達到20%、24%和30%，最高的竟比0.03%的國家標(biāo)準(zhǔn)誤差高出1000倍。證實加油量確實不準(zhǔn)后，濰坊市質(zhì)監(jiān)人員對加油站進行了秘密布控，并通知公安人員迅速對加油站的工作人員進行控制，同時把加油站領(lǐng)班和老板單獨隔離。

　　9月3日，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)又披露，山東省寧津縣計量檢定人員在對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站一臺93號汽油加油機進行現(xiàn)場流量檢測時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)容量為100升的標(biāo)準(zhǔn)金屬容器裝滿時，加油機的輸出油量數(shù)據(jù)卻顯示為103.94升。超過了國家允許負偏差近10倍。當(dāng)檢定人員正準(zhǔn)備對該加油站其他加油機檢測時，突然停電了。而供電恢復(fù)正常時，所有加油機的誤差全部復(fù)位。當(dāng)檢定人員再對該臺加油機檢測時，僅差0.02升，在允許誤差范圍內(nèi)。

　　斷電前后不同的兩個結(jié)果，使執(zhí)法人員意識到，加油站在利用“斷電復(fù)位”技術(shù)逃避執(zhí)法人員檢查。為查清計量作弊手法，執(zhí)法人員當(dāng)即對該加油站的3臺某品牌稅控加油機主板鉛封進行查看，電路主板上都有當(dāng)?shù)赜嬃繖z定部門的鉛封，并且鉛封完好，沒有任何動過的痕跡。經(jīng)開封檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，主板上的稅控芯片外圍電路都進行了改動。電路改動后，當(dāng)加油機傳感器的信號失效時，加油機仍能正常啟動，只是鎖定功能失去了作用，加油數(shù)據(jù)在沒有經(jīng)過稅控芯片的情況下，便通過電路直接送顯，達到偷稅和偷油的雙重目的。

　　市場扭曲，加油機居然越易作弊越好賣；“人心不準(zhǔn)”，全國8萬多加油站哪里能放心？

　　“很多加油站直接問我們計量能不能改動，不能改就不要了�！蹦臣佑蜋C廠銷售主管對記者這樣說，由于無法改動加油機程序，他們的產(chǎn)品在大部分加油站根本打不進去。

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局計量司工業(yè)計量處馬愛文處長默認了這一說法�！拔覀兊拇_發(fā)現(xiàn)，越是容易作弊的加油機，在市場上賣得越好，從沒出過事的品牌，市場占有率反而很小�！瘪R愛文說：“其實計量設(shè)備都是準(zhǔn)的，不準(zhǔn)的是部分人貪欲的心�！�

　　目前全國有加油機生產(chǎn)廠家40家左右，這些廠家出廠的機器都是合格的，作弊問題出現(xiàn)在使用過程中，一些不法加油站是在使用中對加油機進行再改造謀利。

　　記者從有關(guān)方面了解到，目前我國共有8萬多個加油站，其中中石化、中石油系統(tǒng)占一半以上，社會站占40%左右。

　　加油機作弊事件頻出，有消費者對記者表示，現(xiàn)在不僅不敢到社會站加油，就是中石化、中石油這樣的大站也不敢完全放心。

　　事實上也是如此，中國石化銷售有限公司副經(jīng)理左興凱告訴記者，中石化對加油站的管理非常嚴格，要求職工在經(jīng)營中要遵守的八項安全紀(jì)律中就有“嚴禁擅自更改、編造計量、質(zhì)檢數(shù)據(jù)破壞流量計準(zhǔn)確度、私自更換加油機主板；嚴禁員工私自拆除油罐車和運油船的鉛封。違者予以開除并解除勞動合同或辭退�！�

　　盡管如此，但仍然有人以身試法。左興凱對曾處理過的中石化河北固安加油機作弊事件記憶猶新。當(dāng)時，中石化河北固安縣公司第五、第九兩個承包加油站共12臺加油機被發(fā)現(xiàn)計量誤差超標(biāo)，每臺加油機每百升汽油少給用戶5 .8升，超過國家規(guī)定誤差的近20倍。經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定，系人為更換主板和芯片控制加油機流量系數(shù)所致。

　　左興凱說：“我在固安住了將近一個月，從河北追到江西，又追到江蘇無錫。按照法律，如果僅加油機作弊這一項罪名，判罰都會很輕，后來又查處了一些其他經(jīng)濟問題，當(dāng)事人才被判了11年。另外我們對加油機廠家采取了3個月停止采購的處理措施�！�

　　左興凱說，中石化把企業(yè)形象、品牌看得重于生命，但是全系統(tǒng)加油站有幾十萬職工，素質(zhì)參差不齊，管理難度也的確很大。

　　作弊者實際上就是一些廠家的技術(shù)員，他們瞄準(zhǔn)修改加油機的巨大“商機”，就從企業(yè)“辭職”，拉起一支隊伍專吃這碗黑心飯

　　據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局計量司法制計量處鐘新民處長介紹，加油機作弊手法日趨高科技化、多樣化、隱蔽化。從最原始的機械作弊，主要是通過更換齒輪片、偷接回油管等，已經(jīng)發(fā)展到了遙控加油量、偷換加油機的計量芯片、修改加油機的計量脈沖參數(shù)等高科技時代。這些高科技手段隱蔽性很強，一旦遇到執(zhí)法部門檢查，違法分子通過斷電、遙控或者電腦操作等簡單方法，就可在瞬間將計量作弊的加油機恢復(fù)到正常的計量狀態(tài)。

　　某加油機廠內(nèi)部人士向記者透露，加油機的源代碼應(yīng)該屬于廠家的核心機密，因為掌握的人越多，作弊的幾率就越高。規(guī)范管理的廠家只有幾個人知道源代碼，這對確保產(chǎn)品可靠性意義重大。而有的廠家為了維修機器的方便或其他原因，掌握源代碼的人員眾多，導(dǎo)致市面上出現(xiàn)專門為該品牌機器作弊的團隊。

　　據(jù)有關(guān)方面介紹，許多加油機作弊者實際上就是廠家的技術(shù)人員，這些技術(shù)人員看到了修改加油機這一巨大商機，從企業(yè)出來后，拉起隊伍專門吃這碗飯。有一階段，某品牌加油機作弊被屢屢曝光，就是因為一些技術(shù)人員從企業(yè)出來后組成了龐大的造假團隊，專門對這一品牌下手。

　　作弊的加油機好賣，損害的都是消費者的利益。有知情者向記者表示，車主其實是被宰了還不知道，因為每個加油站每年的加油量很大，每個車主可能被宰的是一點點，很難察覺�？墒�，這一點點加起來就是巨大的利潤，全國8萬多個加油站如果有一半計量不準(zhǔn)的話，消費者損失的就是天文數(shù)字。

　　違法成本太低，很難從源頭上真正遏制企業(yè)作弊沖動

　　鐘新民處長介紹，質(zhì)檢總局從2002年以來對集貿(mào)市場、加油站進行了5次專項整治，并在此基礎(chǔ)上，制定了部門規(guī)章《加油站計量管理辦法》，從法律層面對加油站和監(jiān)管部門的義務(wù)責(zé)任進行了界定。

　　2006年重新修訂的《國家計量檢定規(guī)章》，其核心是要對加油機加裝 防 作 弊 功 能 。 質(zhì) 檢 總 局 規(guī) 定 ，2006年9月8日以后生產(chǎn)上市的加油機必須具備防欺騙功能。有防欺騙功能的加油機在啟動前，編碼器和監(jiān)控微處理器進行對碼后才能正常啟動，當(dāng)超過允許誤差的非正常加油量累計5次后機器將自動死機。

　　對防作弊加油機，計量檢定人員每半年檢測一次，進行序列號檢測，讀號核查。據(jù)悉，質(zhì)檢總局日前又再次發(fā)文，要求新上市的加油機必須啟動防欺騙功能，并加大監(jiān)管力度頻次，迫使老舊加油機得以更換。

　　“我們對每臺加油機嚴格進行首次檢定，驗明正身后再檢定性能，投入使用后，半年再檢。同時，還將定期或不定期對加油機進行專項檢查。這些措施采取后，加油機再作弊就更困難了�！辩娦旅裾f。

　　但“道高一尺，魔高一丈”。馬愛文也對加油機作弊手段的日新月異感到擔(dān)心。

　　記者在采訪中了解到，盡管有關(guān)部門加大了管理力度，但是由于沒有強有力的處罰措施，違法成本太低，很難從源頭上遏制住企業(yè)作弊沖動。

　　根據(jù)1985年頒布的《計量法》和有關(guān)法規(guī)，對作弊加油站的處罰是：責(zé)令賠償損失，沒收計量器具，沒收違法所得，并處2000元以下罰款。責(zé)令賠償對象是國家或消費者。當(dāng)今情勢下，這樣的處罰條例已明顯蒼白無力。

　　由于違法成本過低，一些企業(yè)的個別人在銷售過程中，為了在市場中占領(lǐng)更大份額，就投其所好與加油站串通，合謀作弊。一旦事發(fā)，廠家宣稱涉嫌人員早就脫離了企業(yè)，是個人行為。主管部門很難將證據(jù)做實到廠家，從而無法追究廠家責(zé)任。

　　[評論]決不能讓偷油者揩油

　　兩家加油機行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的龍頭企業(yè)的產(chǎn)品，均被曝光改程偷油，而且越是這樣有被改可能的產(chǎn)品，在市場上越好賣。這樣的事實，著實讓人驚訝，更引人深思。(劉娟　尹乃瀟 　扶茜)