一段時(shí)間以來(lái),全國(guó)各地水價(jià)“漲聲”不斷,哈爾濱居民用水價(jià)格因擬調(diào)整額度大,受到社會(huì)各界關(guān)注。
哈爾濱市物價(jià)局11月擬定的《哈爾濱市調(diào)整城市居民生活供水價(jià)格定價(jià)聽證方案》顯示,居民生活用水價(jià)格擬調(diào)整為每立方米2.40元,上漲0.60元,漲幅為33%。加上每立方米0.80元的污水處理費(fèi),水價(jià)調(diào)整后,哈爾濱市城市居民的水價(jià)為每立方米3.20元。
哈爾濱市現(xiàn)行水價(jià)為每立方米1.80元。
12月8日,哈爾濱市物價(jià)局舉行調(diào)整城市居民生活供水價(jià)格聽證會(huì)。原定33名聽證會(huì)參加人中,有32人到場(chǎng)發(fā)表看法、闡述觀點(diǎn)。期間,與會(huì)32名聽證人全部發(fā)言,31人對(duì)本次水價(jià)上漲原則同意,其中部分人對(duì)漲價(jià)額度、方式、時(shí)間發(fā)表了不同建議,只有1人反對(duì)水價(jià)上漲。
一個(gè)人的質(zhì)疑
哈市退休職工劉天曉是唯一反對(duì)水價(jià)上調(diào)的參會(huì)人員。他向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示,在參加聽證會(huì)之前,他就水價(jià)問(wèn)題調(diào)查了65位普通百姓,一說(shuō)漲價(jià),大家都不贊同,所以他代表的不是自己,只是在反映大家的意見。
在劉天曉提供給記者的書面材料中,他提出了諸多質(zhì)疑!肮┡潘瘓F(tuán)一直在說(shuō)成本增加,可是到底增加了多少?增加在哪里?” 劉天曉認(rèn)為,供排水集團(tuán)是壟斷企業(yè),單方面提出漲價(jià)有強(qiáng)買強(qiáng)賣的嫌疑。
他進(jìn)一步說(shuō),哈爾濱市磨盤山供水工程的花費(fèi)是一次性投入,根據(jù)聽證方案,平均每年還款利息2.28億元,為什么沒(méi)有說(shuō)明還款期限?再者,以水表安裝費(fèi)為例,早在2001年供水調(diào)價(jià)的時(shí)候,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有的居民家里用IC卡,有的居民家還按人頭收費(fèi)。當(dāng)時(shí)供排水集團(tuán)就承諾5年實(shí)現(xiàn)一戶一表,每戶多收8分錢,作為裝水表的費(fèi)用。而8年過(guò)去了,一戶一表仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn),現(xiàn)在又要多收錢來(lái)裝表,成本和管理費(fèi)用如此不透明,調(diào)價(jià)沒(méi)有道理。
另外,黑龍江省物價(jià)部門出示的報(bào)告也是根據(jù)供排水集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算的,而企業(yè)都是以經(jīng)濟(jì)效益為中心,很難讓百姓相信這個(gè)數(shù)據(jù)。
“如果這個(gè)數(shù)據(jù)不可靠,調(diào)價(jià)的理由就不夠充分!
劉天曉說(shuō),按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者在消費(fèi)后應(yīng)得到相應(yīng)的消費(fèi)賬單,而這么多年來(lái),哈市居民從來(lái)沒(méi)有見到過(guò)詳細(xì)的水費(fèi)清單。
31比1與真實(shí)民意
記者注意到,參加聽證會(huì)的32人中有31人原則同意上漲,只有1人堅(jiān)決反對(duì)上漲。這是否真實(shí)地反映了民意?據(jù)此,記者12月8日下午至9日在哈爾濱街頭進(jìn)行了隨機(jī)采訪。
記者:您知道水價(jià)要調(diào)整嗎?
中年婦女一:知道,最近大家不都在議論這事兒嘛!
記者:你贊同水價(jià)上漲嗎?
中年婦女一:當(dāng)然不贊同,F(xiàn)在掙點(diǎn)錢多難呀!
采訪中,路經(jīng)此地的一位約三十歲的先生湊過(guò)來(lái),旁邊水果攤位旁的三位女士也圍了過(guò)來(lái)。
記者:如果水價(jià)上調(diào),你們同意嗎?
先生:咱老百姓就掙那點(diǎn)錢,啥都漲價(jià),電漲完水漲,你說(shuō)能同意嗎﹖
女士甲:咱老百姓說(shuō)不同意,沒(méi)用!
女士乙:可不是,老百姓說(shuō)不漲就不漲,那是不可能的事。
女士丙:最后還得政府說(shuō)了算。
(期間,又有一對(duì)手里提著菜兜的男女圍過(guò)來(lái))
記者:原來(lái)我們喝的是松花江水,現(xiàn)在喝的是磨盤山水,水質(zhì)比原來(lái)好了,打開水龍頭,就能喝上礦泉水,成本比原來(lái)高,價(jià)格才要上漲,能理解嗎?
中年婦女一那我還喝原來(lái)的水!
先生:那樣的話,漲點(diǎn)也行,漲多了可真受不了,10%以內(nèi)接受。
拎兜男:“你說(shuō)水比原來(lái)好了就漲價(jià),老百姓能說(shuō)啥?企業(yè)的工資都多長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)漲了!
當(dāng)記者問(wèn)到水價(jià)上漲對(duì)生活會(huì)否有影響?多數(shù)人都不約而同地回答,“影響很大”。
中年婦女二:居家過(guò)日子,誰(shuí)能不用水呀!水錢可是天天花,年年花,不花這錢,日子怎么過(guò)呀?
記者:如果上漲百分之三十三,就是每立方米漲六毛錢,能接受嗎?
先生:百分之三十三,那可太高了。
拎兜女:太多了!一下子漲這么多,接受不了。
中年婦女一:不是我們接不接受的事,你不接受,政府說(shuō)漲,你不也得交錢嗎?……
采訪中,大多數(shù)被訪者表示知道水價(jià)要漲,從自身來(lái)講,不愿意漲價(jià),但如果因?yàn)榉N種原因一定要漲的話,也表示愿意盡量理解,但希望上漲額度不要超過(guò)10%。
聽證會(huì)成“漲價(jià)會(huì)”?
根據(jù)聽證方案,此次哈市居民供水價(jià)格調(diào)整的理由是受原材料、煤、電、人工等各種價(jià)格上漲因素的影響,尤其是哈爾濱市新的水源地磨盤山水庫(kù)建成供水,供水成本大幅增加。
“供水成本高的主要原因是企業(yè)對(duì)水源地建設(shè)投資大!睋(jù)黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局成本調(diào)查隊(duì)的成本監(jiān)審結(jié)論,哈爾濱市磨盤山供水成本為每立方米3.75元,其中源水價(jià)格成本為每立方米1.93元。這在全國(guó)36個(gè)大中城市中屬于最高的。
據(jù)此,《哈爾濱市調(diào)整城市居民生活供水價(jià)格定價(jià)聽證方案》提出,根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論和考慮居民承受能力,哈爾濱市的居民生活供水價(jià)格擬上漲0.60元/立方米,漲幅33%;哈爾濱市持民政部門核發(fā)低保證的47967戶低保戶,將保持現(xiàn)行水價(jià)1.30元/立方米不變。
經(jīng)初步測(cè)算,此次價(jià)格調(diào)整將影響哈市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲0.58%。
哈爾濱商業(yè)大學(xué)教師周福仁在聽證會(huì)上分析,哈爾濱現(xiàn)行水價(jià)在全國(guó)27個(gè)大城市位列第6位,而哈爾濱市2008年的人均可支配收入是第17位。水價(jià)調(diào)整后哈市居民每月的水費(fèi)占月可支配收入的百分比排在全國(guó)第三位,上海市排在第26位。
周福仁認(rèn)為,水價(jià)調(diào)整應(yīng)首先考慮居民的實(shí)際生活水平,供水企業(yè)不能忽視居民的實(shí)際收入,不應(yīng)大幅度上調(diào)水價(jià)。
在哈爾濱市物價(jià)局提供給記者的《會(huì)議指南》中看到,聽證會(huì)參加人中,包括14名消費(fèi)者、5名經(jīng)營(yíng)者、4名人大代表及政協(xié)委員、4名專家學(xué)者、6名相關(guān)部門的代表。
另?yè)?jù)知情人透露,此次聽證會(huì)與會(huì)消費(fèi)者代表中,下崗職工、退休職工等部分代表身份不符,哈供排集團(tuán)及所屬單位也多有若干存疑現(xiàn)象。
對(duì)哈爾濱水價(jià)上漲問(wèn)題,本報(bào)記者將進(jìn)一步跟蹤報(bào)道。(王偉)
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