華沙氣候大會(huì)爭(zhēng)執(zhí)中落幕 發(fā)展中國(guó)家角力歐美

　　中新社華沙11月24日電 題：華沙氣候大會(huì)爭(zhēng)執(zhí)中落幕 發(fā)展中國(guó)家角力歐美

　　中新社記者 周銳 俞嵐

　　華沙氣候大會(huì)23日晚間落下帷幕。在20余個(gè)小時(shí)的“加時(shí)賽”中，歐盟借主場(chǎng)之利，聯(lián)手美國(guó)試圖將“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則從新協(xié)議中“踢出”，此舉遭到印度、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈抵制。大會(huì)數(shù)度停滯，兩大陣營(yíng)在“飛機(jī)起飛前”才勉強(qiáng)達(dá)成妥協(xié)。

　　華沙氣候大會(huì)的核心任務(wù)是推動(dòng)“德班平臺(tái)”談判，使各國(guó)在2015年談成一個(gè)新協(xié)議。兩大陣營(yíng)在這一問題上的巨大分歧22日就已浮出水面。

　　歐盟談判代表康妮·赫澤高當(dāng)天對(duì)媒體表示，歐盟對(duì)于各國(guó)在新協(xié)議中做出無差別減排承諾的設(shè)想得到了多方支持，印度、中國(guó)等堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)承擔(dān)不同減排責(zé)任的立場(chǎng)已成為談判前進(jìn)的障礙。

　　委內(nèi)瑞拉談判代表克勞迪婭·薩勒諾隨即代表發(fā)展中國(guó)家做出回應(yīng)：“我們主張‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則。歐盟有意見可以在談判桌上提出，通過媒體玩指責(zé)游戲厚顏無恥、令人完全不能接受！”

　　“輿論戰(zhàn)”沒討到便宜，歐盟開始發(fā)揮東道主優(yōu)勢(shì)。德班平臺(tái)(ADP)的共同主席在其準(zhǔn)備的談判決議中明確寫入“各國(guó)要發(fā)起或加強(qiáng)該國(guó)自主決定的減排承諾(commitment)”。

　　由于現(xiàn)有減排協(xié)議對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的要求被人們習(xí)慣性的概括為“commitment”。因此，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，ADP主席將“commitment”和“各國(guó)”勾連起來的行文方式，實(shí)際上是消滅“區(qū)別”，體現(xiàn)歐盟“無差別減排承諾”的要求。

　　印度代表基礎(chǔ)四國(guó)(巴西、中國(guó)、印度和南非)率先發(fā)言，明確表示ADP主席準(zhǔn)備的大會(huì)決議文本沒有體現(xiàn)基礎(chǔ)四國(guó)意愿。

　　中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)蘇偉也表達(dá)了基礎(chǔ)四國(guó)的不滿。他指出，圍繞著“commitment”一詞的使用，各方已有好幾輪爭(zhēng)論，但反對(duì)的聲音在主席準(zhǔn)備的文本中沒有任何體現(xiàn)，這不僅是嚴(yán)重缺乏平衡的現(xiàn)象，還存在選擇性和誤導(dǎo)性的問題。

　　蘇偉強(qiáng)調(diào)，2015年達(dá)成新協(xié)議的目的不是為了建立一個(gè)新機(jī)制，新協(xié)議中發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任區(qū)分依然有效。

　　反對(duì)聲浪逐漸成形之際，ADP主席忽略“77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)”等的發(fā)言要求，把機(jī)會(huì)給了美國(guó)。

　　美國(guó)氣候變化特使托德·斯特恩用“承諾”一詞玩起了文字游戲。“我很吃驚的聽到承諾一詞只能和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)應(yīng)。中國(guó)不打算做任何承諾？這不是我在和中國(guó)的多次對(duì)話中得到的印象”。

　　急于反駁美國(guó)說辭的玻利維亞代表隨即申請(qǐng)發(fā)言，但主席拒絕了這一要求，“現(xiàn)在是集團(tuán)發(fā)言時(shí)間，我是按照章程辦事，你是不是代表一個(gè)集團(tuán)？如果是，我讓你發(fā)言”。

　　“我就代表自己的國(guó)家”，玻利維亞代表繼續(xù)堅(jiān)持。主席回應(yīng)說，“好的，我聽到了你的請(qǐng)求，下面由瑞士發(fā)言”。瑞士代表則借此調(diào)侃了玻利維亞：“我要按章程辦事，把發(fā)言機(jī)會(huì)讓給各集團(tuán)”。

　　主席和瑞士的“默契配合”讓現(xiàn)場(chǎng)響起了笑聲，卻惹惱了昨天代表發(fā)展中國(guó)家反詰歐盟的克勞迪婭·薩勒諾：“主席，我就問一句，美國(guó)剛是代表哪個(gè)集團(tuán)發(fā)言？”

　　現(xiàn)場(chǎng)掌聲四起，克勞迪婭乘勝追擊，“主席，請(qǐng)你澄清，77國(guó)加中國(guó)集團(tuán)為什么沒有先發(fā)言？我們代表130多個(gè)國(guó)家，為什么你卻讓美國(guó)先說”。

　　抗議聲中，發(fā)言權(quán)再度回到發(fā)展中國(guó)家手中。面對(duì)反對(duì)的聲浪，ADP主席宣布休會(huì)，讓各國(guó)代表重新修訂文本。

　　所幸的是，這一次雙方各退一步達(dá)成了妥協(xié)。在印度代表提交修訂意見后，已延期20余小時(shí)的華沙氣候大會(huì)再?zèng)]有碰到太大阻力順利落下帷幕。(完)