各不相讓 華沙氣候大會又“拖堂”

                 11月22日，在波蘭華沙，代表們在走廊上等待會議開始。
　　當(dāng)日，擬于11月22日閉幕的聯(lián)合國年度氣候變化大會未能如期閉幕，主辦方尚未公布最終閉幕時間。為期兩周的聯(lián)合國年度氣候變化大會11月11日在波蘭首都華沙開幕。來自全球190多個國家和地區(qū)的數(shù)千名談判代表匯集在波蘭國家體育館，旨在為原定于2015年通過、2020年開始實施的全球新減排協(xié)議做好準備工作。新華社記者 張帆 攝

　　新華社華沙11月23日電 （記者 張正富 蔣勵 張帆）原定22日閉幕的華沙氣候大會在延時10小時后依然看不到結(jié)束的跡象。各方立場激烈碰撞，爭吵不斷，會議多次中斷。

　　本次華沙氣候大會有三個目標(biāo)：氣候資金得到落實；建立損失損害補償機制；為2020年后的新氣候協(xié)議確立時間表和路線圖。記者從一位中國代表團成員處獲悉，目前各方在上述三個方面均存在明顯分歧。

　　當(dāng)?shù)貢r間22日晚接近午夜時分，記者看到，“德班平臺”談判的會議室內(nèi)上百名談判代表仍在激烈爭吵，場面十分混亂。

　　中方談判人員告訴記者，目前各方“斗爭”最為激烈的一點是，各方在設(shè)定2020年之后的減排目標(biāo)和責(zé)任問題上，是否繼續(xù)堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

　　記者獲悉，發(fā)達國家希望在會議成果文本中，針對關(guān)于減排責(zé)任與目標(biāo)設(shè)定、氣候基金出資義務(wù)等問題提出一個適用于所有成員國的單一標(biāo)準，然而發(fā)展中國家認為，必須堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，應(yīng)當(dāng)將發(fā)達國家和發(fā)展中國家的責(zé)任、義務(wù)單列出來。

　　資金落實也是爭議焦點。據(jù)此前達成的相關(guān)決議，發(fā)達國家應(yīng)在2010年至2012年出資300億美元作為綠色氣候基金的快速啟動資金，并在2020年前達到每年出資1000億美元的目標(biāo)，以幫助發(fā)展中國家積極應(yīng)對氣候變化，但目前絕大部分資金尚未真正到位。

　　據(jù)看到有關(guān)氣候資金問題高級別磋商文本草案的人士介紹，草案里面并沒有提及具體數(shù)字，大多是不帶強制性的模糊表述，如“敦促發(fā)達國家提高氣候資金出資水平”，這對于很多最不發(fā)達國家和小島國來說難以接受。

　　發(fā)達國家的歷史碳排放帶來全球變暖。臺風(fēng)“海燕”侵襲菲律賓之后，發(fā)展中國家呼吁建立一個主要由發(fā)達國家提供資金的損失補償機制。而發(fā)達國家則擔(dān)心，這一機制可能會導(dǎo)致它們?yōu)槲磥順O端天氣帶來的破壞 “無限制埋單”。

　　據(jù)記者目前掌握的信息，本次大會可能只會就是否需要建立這樣一個補償機制達成原則性共識，至于建立的時間、方式和具體運作，涉及的可能性不大，這也很難讓發(fā)展中國家滿意。

　　菲律賓代表團團長薩諾在談判初期曾“含淚控訴”全球應(yīng)對氣候變化的緩慢進度帶來的后果，并聲稱將用絕食的姿態(tài)向發(fā)達國家追討 “氣候債務(wù)”，直到它們同意建立損失損害補償機制和作出明確出資承諾為止。只是從目前談判的氛圍來看，這樣的控訴，似乎還無法打動利益當(dāng)前的眾多發(fā)達國家。