生物柴油新規(guī)難見效

　　終于可以進(jìn)入成品油銷售系統(tǒng)的生物柴油，還需多久才能實(shí)現(xiàn)對石油能源的代替？

　　國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會近期發(fā)布的生物柴油調(diào)和燃料(B5)標(biāo)準(zhǔn)(下稱《B5標(biāo)準(zhǔn)》)將于明年2月1日正式實(shí)施。這一政策的出臺，意味著生物能源將正式進(jìn)入成品油銷售系統(tǒng)，并作為合法汽車燃料使用。這對生物柴油產(chǎn)業(yè)而言，無疑是一利好消息。

　　在生物柴油系列標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，生物柴油主要應(yīng)用于化學(xué)產(chǎn)品、農(nóng)用動力機(jī)械等方面。由于技術(shù)因素，生物柴油的產(chǎn)品質(zhì)量不盡如人意，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢。因此，雖然我國生物柴油年生產(chǎn)能力超過幾百萬噸，但實(shí)際產(chǎn)出僅為幾十萬噸，大部分產(chǎn)能閑置，有些廠家雖然已經(jīng)投入也不得不停產(chǎn)。　　

　　此項(xiàng)《B5標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布后，生物柴油相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將得以統(tǒng)一，生物柴油將取得正式入場資格和合法身份，這將對生物柴油行業(yè)的發(fā)展起到規(guī)范作用，對生物柴油的推廣和整個行業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

　　首先，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范。目前生物柴油小企業(yè)多，魚龍混雜，質(zhì)量差異大，缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)，不利于規(guī)范企業(yè)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將有標(biāo)準(zhǔn)可依，有利于提高市場競爭力。

　　其次，獲得最大銷售渠道——柴油渠道。隨著《B5標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，生物柴油將被允許用作車用燃料。目前正值柴油荒的時期，人們對柴油的需求旺盛，這對生物柴油來說，是其進(jìn)入柴油銷售渠道的良機(jī)。

　　再次，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)提升。在標(biāo)準(zhǔn)出臺前，企業(yè)缺乏足夠的動力和能力去進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，而現(xiàn)在《B5標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施則將激發(fā)企業(yè)技術(shù)改造的動力。

　　最后，吸引產(chǎn)業(yè)投資，加快產(chǎn)業(yè)成熟。政策的出臺，必將吸引又一批資金進(jìn)入生物柴油領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低成本，增加產(chǎn)品價(jià)格競爭力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展。

　　雖然在政策的利好下，生物柴油產(chǎn)業(yè)將會獲得長足發(fā)展，但其還需解決以下幾個問題：

　　1.目前生物柴油產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足，難以達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，造成生物柴油成本奇高，缺乏銷售動力。在前幾年石油價(jià)格大漲的形勢下，許多生物柴油項(xiàng)目紛紛上馬，但當(dāng)石油價(jià)格回落時，這些投資項(xiàng)目就成了雞肋項(xiàng)目。目前生物柴油生產(chǎn)成本基本接近柴油零售價(jià)格，因此對于銷售企業(yè)而言，缺乏銷售積極性。

　　2.原料供應(yīng)環(huán)節(jié)存在障礙。目前國內(nèi)生物柴油的原料來自廢棄地溝油，由于在餐飲行業(yè)內(nèi)部的采集較為困難，導(dǎo)致了地溝油的收集面臨著成本高、數(shù)量少的困境。

　　3.產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料投資大，回收期長，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，造成企業(yè)投資的態(tài)度不明確。實(shí)際上，除了地溝油之外，在中國也可以通過大規(guī)模種植麻風(fēng)樹等植物，以植物油為原料來進(jìn)行生物柴油生產(chǎn)，但是大規(guī)模的原料種植需要龐大的資金，并面臨一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)投資該行業(yè)的積極性不高。

　　4.國家財(cái)稅政策支持不足。目前生物柴油產(chǎn)業(yè)除增值稅享受優(yōu)惠政策之外，依然要繳納消費(fèi)稅，不能明顯提高生物柴油價(jià)格上的競爭力。

　　針對目前生物柴油市場的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)國家后石油時代的能源戰(zhàn)略，促進(jìn)生物柴油的發(fā)展，我國政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮調(diào)節(jié)功能，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入生物柴油領(lǐng)域，給予政府補(bǔ)助�？傮w而言，《B5標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布雖然為生物柴油的發(fā)展帶來了一線光明，但行業(yè)的發(fā)展仍然舉步維艱，要實(shí)現(xiàn)生物柴油對石油能源的替代，還有很長的路要走。(陳江北大縱橫管理咨詢集團(tuán)執(zhí)行董事，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。)