柴油荒滋生油品黑市 行業(yè)會長稱根源在壟斷

　　柴油荒，為什么？目前業(yè)內(nèi)給出的原因都集中在“節(jié)能減排”、“煉廠檢修”、“游資炒作”上，而一位民營油企負(fù)責(zé)人此時站出來，表示愿做那個指出“皇帝新裝”的小孩，說出真相。河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會會長、張家口聯(lián)合石油化工有限公司董事長齊放日前在一個行業(yè)會議上表示，當(dāng)前“柴油荒”的根本原因在于兩大石油公司壟斷國內(nèi)石油市場。

　　“拉閘限電”造成的柴油增量“九牛一毛”

　　齊放表示，兩大央企石油公司在國內(nèi)石油行業(yè)的上游控制著47%的石油資源開采權(quán)，在中游控制著煉油企業(yè)的生產(chǎn)加工權(quán)（包括國內(nèi)地方煉油廠），對外控制著53%原油、成品油的進(jìn)口權(quán)，市場主體單一，石油資源在市場上得不到合理有效配置。此外，兩大石油公司以計劃經(jīng)濟(jì)模式維持市場運(yùn)行，從原油進(jìn)廠到成品油配送銷售都是按照計劃在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)營，生產(chǎn)與市場脫節(jié)，計劃跟不上市場變化，造成國內(nèi)石油市場供求關(guān)系失衡。這種行業(yè)壟斷，造成本企業(yè)內(nèi)部缺少活力、競爭力，與國際上充分競爭的同行業(yè)企業(yè)相比，成本高、效率低，遇有國際油價高漲時企業(yè)利潤空間相對縮小，因而失去生產(chǎn)加工的積極性。

　　在他看來，“拉閘限電”所造成的柴油增量，在油品市場供應(yīng)總量中，只不過是“九牛一毛”，“更何況市場資源短缺對商家是一個絕對利好的商機(jī)，應(yīng)該刺激企業(yè)加大生產(chǎn)增加供應(yīng)。”

　　地?zé)挿Q原油資源靠兩大油企“施舍”

　　齊放認(rèn)為，國內(nèi)沒有真正意義的原油、成品油、期貨、現(xiàn)貨交易市場。原油、成品油資源包括地?zé)捹Y源絕大多數(shù)由兩大石油央企統(tǒng)購統(tǒng)銷，如果說炒作，也只能是兩大石油巨頭有資格在國內(nèi)石油市場炒作。

　　此前中石油集團(tuán)曾分析稱，“節(jié)能減排”、“需求增長”、“煉廠檢修”、“游資炒作”等原因?qū)е铝瞬裼凸��?yīng)緊張，此外地方煉油廠因虧損停產(chǎn)也加劇了油荒。但山東德州的一位地?zé)捸?fù)責(zé)人向記者表示，實際情況是，地?zé)挼脑�油資源完全靠兩大石油公司“施舍”，在國內(nèi)資源緊張的情況下，地?zé)捑拖瘛皸墜搿�，根本無油可煉。

　　對于目前民營油企的處境，齊放表示，雖然國務(wù)院出臺了“新非公36條”及實施細(xì)則，但仍不具操作性。民營企業(yè)怎樣進(jìn)入壟斷行業(yè)，究竟哪一級政府部門負(fù)責(zé)與央企、國企對接等問題都不清楚。目前民營油企根本不具備參與公平競爭、公平準(zhǔn)入的資格條件。民營油企就像是拿著一張請柬去參加一場盛宴，但臺上早已是達(dá)官顯貴，自己只能站在臺下觀望。 本報記者 鐘晶晶

　　■ 市場現(xiàn)狀

　　批發(fā)價初現(xiàn)下滑 柴油荒并未緩解

　　受到國際油價下滑的帶動，近兩日國內(nèi)汽柴油批發(fā)價呈現(xiàn)整體下滑趨勢。山東地方煉油廠的柴油批發(fā)價下跌了50-150元/噸左右。但目前各地柴油荒并未緩解，沿海地區(qū)0#柴油價約8000元/噸，而其最高零售限價則為7460元/噸，柴油批零倒掛仍然嚴(yán)重。

　　一位地方煉油廠的負(fù)責(zé)人表示，近日兩大石油公司表示增產(chǎn)以及增加進(jìn)口等消息一定程度上緩解了市場對于未來資源緊張的預(yù)期，加上國際油價下跌帶動了批發(fā)價下滑。但也有市場人士表示，由于目前山東正在嚴(yán)查當(dāng)?shù)匚飪r，目前實際交易的價格仍要高于報價。

　　昨日，記者從市場人士獲悉，由于周邊地區(qū)柴油緊缺，不少用戶在廣東加油站灌桶，目前廣東中石化已開始控制柴油銷售節(jié)奏，并原則上禁止灌桶銷售。此前中石化方面還表示，廣東資源充足，柴油庫存處于年內(nèi)新高。