煤炭資源進一步整合 需有“大智慧”

　　煤炭企業(yè)兼并重組，煤炭資源整合近期備受業(yè)內(nèi)關(guān)注，煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃初稿中也將此項工作列為“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展的主要“路子”之一，并提出，山西、河南未來要繼續(xù)推進資源整合工作，堅持在資源整合區(qū)實施普通勘探，以規(guī)劃礦區(qū)實施井工勘探，規(guī)劃初稿特別提出要加強整合礦井的技術(shù)改造工作，適度控制新井建設規(guī)模。

　　近日，國家十三部門聯(lián)合發(fā)出《進一步規(guī)范煤礦資源整合技改工作》的通知，提出針對目前各地整合技改礦井存在的提前開工、拖延工期，以及非法組織生產(chǎn)的現(xiàn)象提出明確規(guī)范要求。對此，煤炭工業(yè)設計研究院副院長王瑞峰對《中國能源報》記者表示，資源整合的目的之一是要提高整合礦井的辦礦水平，規(guī)范整合技改工作是一項長期任務，“十二五”期間將成為煤炭資源整合工作，特別是中部已整合礦區(qū)的重要任務之一。

　　此外，規(guī)劃初稿提出，到2015年要形成10個億噸級和10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)集團，作為提高產(chǎn)業(yè)集中度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

　　從目前情況來看，除了中煤、神華兩家產(chǎn)量已超過億噸的大型煤炭央企之外，傳統(tǒng)煤炭大省都在謀劃屬于自己的“億噸級煤炭航母”。山西省以同煤集團、山西焦煤集團等4家具有億噸級生產(chǎn)能力的特大型集團已被列入規(guī)劃，河南省也有近年來發(fā)展勢頭強勁的河南煤化集團欲當河南特大型煤炭集團魁首。山東省煤企“七變二”格局也已成型。

　　對此，方君實指出，不僅要煤礦企業(yè)數(shù)量的減少，兼并重組企業(yè)更要形成緊密關(guān)系，而不是目前的松散聯(lián)合體狀態(tài)。有業(yè)內(nèi)人士表示，這種說法代表了國家推進煤炭資源深度整合，推動企業(yè)之間強強聯(lián)合的意圖。中央財經(jīng)大學中國煤炭經(jīng)濟研究院院長岳福斌對《中國能源報》記者表示，目前山西、河南兩省要推進深度整合，就必須鼓勵企業(yè)拿出“大智慧”，繼續(xù)進行聯(lián)合重組。他解釋說，按照國務院近日轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》中鼓勵“跨省區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進行兼并重組”的要求，未來應大力推進央企和地方、省屬企業(yè)及各省區(qū)企業(yè)之間進行深度重組。

　　“在這方面已有‘神寧’模式的成功案例。”他說，神華寧煤集團就是在2002年底將太西、寧州、亙元、寧煤四家企業(yè)重組為寧夏煤業(yè)集團，并在此基礎上引入神華集團對其進行閃電式重組之后，完成了央企與地方國企之間的強強聯(lián)合。本報記者 郭力方