遇內(nèi)憂外患重重阻力 中國重塑稀土戰(zhàn)略急不可待

　　作為“工業(yè)維生素”的稀土，雖然行業(yè)產(chǎn)值不大，但卻關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和未來的可持續(xù)發(fā)展。面對“內(nèi)憂外患”的重重阻力，中國稀土戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，急不可待，并且必須付諸行動，如此才能成為未來國際競爭中的王牌。

　　圍繞稀土的聲音從未像今天這般熱鬧。

　　在國際上，中國對稀土出口稍微限制，美日等發(fā)達(dá)國家便著急要命，喋喋不休；在國內(nèi)，受整合政策影響，與稀土相關(guān)的股票持續(xù)受到追捧，“稀土行情”驚心動魄。

　　這一切都源于中國稀土意識的日益覺醒和角色的轉(zhuǎn)換。

　　中國稀土市場被認(rèn)為有“三怪”：以占世界30%的儲量，撐起了95%以上的產(chǎn)量；超過95%的市場占有率卻未帶來相應(yīng)的稀土定價(jià)權(quán)；擁有最豐富的稀土資源，卻缺少產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　而形成鮮明對比的是，美日等國家放著國內(nèi)儲量不去開采，“坐享”中國的廉價(jià)稀土，并且建立起深藏不露的戰(zhàn)略儲備，以備將來之需。數(shù)據(jù)顯示，美國2009年的稀土儲量為1300萬噸，占世界13%，產(chǎn)量為零；俄羅斯儲量為1900萬噸，占世界19%，產(chǎn)量為零；澳大利亞儲量為540萬噸，占世界5.5%，產(chǎn)量為零。

　　稀土是尖端工業(yè)和國防工業(yè)領(lǐng)域必需的原材料。當(dāng)前，全球稀土資源戰(zhàn)漸酣。面對中國對稀土出口采取的限制性政策，西方國家掀起軒然大波的背后，其目的昭昭：擔(dān)心中國保護(hù)國內(nèi)資源的政策不利于其商業(yè)利益。

　　據(jù)了解，從上世紀(jì)90年代至今，中國稀土的出口量增長了10倍，平均價(jià)格卻被壓低到當(dāng)初價(jià)格的60%左右。由于話語權(quán)和定價(jià)權(quán)的缺失，1995年至2005年，中國稀土產(chǎn)業(yè)由于廉價(jià)出口而損失的外匯達(dá)到近百億美元。

　　在低廉的開采成本和忽視環(huán)境代價(jià)的情況下，稀土開采帶來的環(huán)境問題日益嚴(yán)重：部分地區(qū)山上的土幾乎被挖空，水土流失和植被破壞，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。

　　更加嚴(yán)峻的形勢是，中國不可再生的稀土資源正日漸枯竭。商務(wù)部官員近日稱，按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，中國的中、重類稀土儲備僅能維持15年至20年，有可能需要進(jìn)口。

　　西方國家不斷叫囂的另一面，顯現(xiàn)出中國稀土戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要性。“稀土世界，中國為王”的冠冕已經(jīng)讓中國眩暈了幾十年，如今，中國不應(yīng)該再繼續(xù)扮演全球稀土資源主要供應(yīng)者的角色，而是有權(quán)自主、合理使用稀土資源。

　　除了“外患”，中國稀土業(yè)諸多問題的根源還在“內(nèi)憂”：整個(gè)行業(yè)的散、亂、差。

　　目前，我國稀土市場有近170家企業(yè)，生產(chǎn)分散，產(chǎn)業(yè)協(xié)同差。今年9月，稀土被國務(wù)院點(diǎn)名納入六大重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的名單。10月，國土資源部發(fā)布《關(guān)于省級稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)整合重點(diǎn)掛牌督辦礦區(qū)名單的公告》提出，稀土等礦產(chǎn)資源要確保在2010年底前完成整合工作任務(wù)。

　　在政策推動下，稀土競爭新格局雛形漸現(xiàn)。但是，由于地方政府掌握著采礦優(yōu)先權(quán)，礙于利益，并不愿意將稀土資源拱手相讓，很多有望成為整合主體的企業(yè)進(jìn)入的還只是分離、深加工等中下游環(huán)節(jié)。

　　與此同時(shí)，中國稀土85%應(yīng)用于冶金、機(jī)械、石化、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)領(lǐng)域，僅13%用于新材料等高技術(shù)領(lǐng)域，低于日美等發(fā)達(dá)國家，也低于19%的世界平均水平。中國能否發(fā)揮稀土資源的優(yōu)勢，掌握產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，關(guān)鍵在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　中國已經(jīng)提出，到2020年，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　作為“工業(yè)維生素”的稀土，雖然行業(yè)產(chǎn)值不大，但卻關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和未來的可持續(xù)發(fā)展。面對“內(nèi)憂外患”的重重阻力，中國稀土戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，急不可待，并且必須付諸行動，如此才能成為未來國際競爭中的王牌。郭錦輝