有俄羅斯專家認(rèn)為,這一管道在很大程度上是一項政治工程。只有兩國之間的關(guān)系和諧穩(wěn)定、國家的穩(wěn)定,才能真正地保證這條能源大通道暢通無阻。在國際利益的較量中,起決定作用的還是經(jīng)濟實力和未來的發(fā)展前景。
“兩國關(guān)系正處于歷史上的最好時期”,這幾乎是中俄兩國各界對當(dāng)前中俄關(guān)系的一致評價。“中俄油氣資源合作是大勢所趨,形勢所迫,在當(dāng)今的地緣經(jīng)濟和地緣政治的總趨勢下,不是由哪一方的主觀意志能隨意改變得了的!睆(fù)旦大學(xué)國際問題研究院俄羅斯與中亞研究中心副教授、復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心副主任徐海燕表示。
“中俄在能源合作領(lǐng)域取得的進展不能掩蓋其存在的問題,在實際合作運作中,仍然存在著各種復(fù)雜的問題。”李靖宇表示,我們要保持清醒的頭腦,充分估計到中俄兩國能源合作道路不會是徑情直遂的。
“俄羅斯在油氣管線運營方面確實與一些國家出現(xiàn)過沖突和糾紛,或者利用能源作為武器來實現(xiàn)自己的利益訴求!眳呛陚ヒ脖硎。
俄羅斯跨國油氣管道的運營經(jīng)常出現(xiàn)沖突,如它與白俄羅斯、烏克蘭都曾有過糾紛。
但是,必須看到,俄羅斯與烏克蘭的“斷氣風(fēng)波”,深層原因是烏克蘭執(zhí)行“疏俄親歐”的外交方針,極力追求加入北約,并在黑海艦隊駐軍、邊界劃分等問題上觸犯了俄方利益。
相比之下,保持長期睦鄰友好、建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,是中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過深思熟慮的國家決策,不會受到一時一事的干擾和影響。
因此,很多專家表示,作為中俄重要能源合作成果的中俄原油管道,出現(xiàn)俄羅斯與歐洲其他國家的“斷油”、“斷氣”事件的概率并不大,即使出現(xiàn)問題,也不會是全局性的。
“從理論上說,這么長時間的長期合同,出現(xiàn)一些麻煩恐怕難以完全避免!敝袊卸黻P(guān)系史研究會副會長、中國國際問題基金會能源外交研究中心主任王海運表示,“但是,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有可持續(xù)發(fā)展的性質(zhì)。以中俄原油管道對雙方的戰(zhàn)略價值來看,這條管道運營后的前景是光明的、廣闊的!
王海運進而分析道:“中俄兩國都是大國。大國相對來說比較負(fù)責(zé)任,相互之間的制約能力也比較強!
再加上,兩國都是上合組織的重要成員國!斑@種成員國之間的互信無疑會增加彼此之間的凝聚力,有利于各自的周邊安全和地緣穩(wěn)定!毙旌Q嗾f。
徐海燕也不否認(rèn)中俄之間會出現(xiàn)糾紛。“俄羅斯能源出口的基本原則是追求利益最大化,這是中俄能源管道問題出現(xiàn)一波三折的根本原因!毙旌Q嗾f。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。李靖宇認(rèn)為,我們在大項目的運行上也是要有所預(yù)測,同時針對障礙性因素和現(xiàn)存的一些問題采取正確的對策,才能保證中俄原油管道項目的運行前景。
目前,我國已經(jīng)形成了原油進口多元化格局。每年從俄羅斯進口的1500噸原油,差不多相當(dāng)于現(xiàn)在我國原油進口量的8%、我國總需求的4%。這個量對中國來說不算大,即使停運幾個月,影響也不會很明顯。
“原油市場化程度比天然氣高,一個國家很難對另一個國家形成壟斷!眳呛陚t從另一個角度向我們說明了問題。
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