而中國的中部振興計劃,僅湖北、湖南和江西,在“十二五”每年就需調(diào)入煤炭2.5億噸;傳統(tǒng)煤炭大省河南,在“十二五”將變成調(diào)入省,每年缺口4000萬噸。全國蓬勃發(fā)展的煤化工,也將消耗越來越多的煤炭資源。
岳福斌認為,產(chǎn)能過剩并不可怕,可怕的是產(chǎn)品過剩!皯(yīng)在保證產(chǎn)能相對過剩下,嚴格控制產(chǎn)量過剩!
為了應(yīng)對突發(fā)事件,國家還應(yīng)保證產(chǎn)能有一定的過剩,作為戰(zhàn)略儲備。因為煤炭不同于石油,儲存產(chǎn)品只會造成污染和自燃,“只有儲備產(chǎn)能和資源!
產(chǎn)能過剩也是可控的,“一是政府提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,二是做好十二五規(guī)劃等規(guī)制。”而這,正是目前政府的中心工作。
岳福斌告訴《財經(jīng)國家周刊》,國家應(yīng)對1998年煤炭相對過剩是有歷史教訓(xùn)的。在1978~1997年,中國煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)投資平均每年增長10.56%,有效支撐了經(jīng)濟發(fā)展;1998年亞洲金融危機后,政府一面大力關(guān)閉小煤窯,一面減少固定資產(chǎn)投資,1998~2001年平均每年下降26.28%;結(jié)果2002年經(jīng)濟回暖后,能源供不應(yīng)求,煤價飛漲,小煤窯大量超產(chǎn),導(dǎo)致安全、環(huán)保等問題叢生,“我們不能總犯歷史錯誤!
廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強也告訴《財經(jīng)國家周刊》,“產(chǎn)能過!币徽f“不靠譜”:從經(jīng)濟學(xué)角度,只要價格沒有下跌,就不存在過剩。
至于“天花板”理論,林伯強認為,即使中央政府不說,山西等各個地方政府也在做,“山西等地方都在限產(chǎn),只有新疆還沒有意識到;這不是覺悟,它們只是覺得資源未來會越來越值錢。”(李廷禎)
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