譚浩俊：變味節(jié)能減排 為何如此折騰百姓？

　　好經(jīng)不被念歪，政令才能暢通。

　　節(jié)能減排，既是中國政府向世界作出的莊嚴承諾，也是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后必須作出的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。完成節(jié)能減排任務(wù)，實現(xiàn)節(jié)能減排的各項承諾，既是政府的責任，也是企業(yè)和每個公民的義務(wù)。

　　但是，中央的決心、政府的承諾，不能在執(zhí)行中有任何扭曲，節(jié)能減排的各項指標，決不能成為地方政府擺弄政績的道具。否則，這本好經(jīng)就會被念歪。最終，節(jié)能減排的目標沒有實現(xiàn)，卻誕生了許多形式主義、弄虛作假的東西。

　　據(jù)媒體報道，河北省安平縣為了完成節(jié)能減排指標而限居民用電的行為曝光后，雖然引起了社會各方面的強烈反響，該縣有關(guān)部門被迫對停電辦法作了調(diào)整，醫(yī)院和紅綠燈不再停電。但是，該縣同時表示，還將有新的限電措施出臺。至于還會有什么新的花樣，外界不得而知。

　　我們注意到，安平縣在對居民、醫(yī)院和紅綠燈等用電進行限制的同時，對耗能企業(yè)卻“網(wǎng)開一面”，不僅沒有作出限電的要求，而且允許這些企業(yè)加班加點地進行生產(chǎn)。理由很簡單，政府需要這些企業(yè)創(chuàng)造GDP，創(chuàng)造銷售收入和利潤，創(chuàng)造政績。于是，這項原本為了造福社會、造福群眾的工作，就這樣被功利思想、形式主義“綁架”了，反過來成為擾民、傷民、損民的折騰行為。

　　從中央對節(jié)能減排的目標和要求來看，在倡導(dǎo)全民節(jié)約能源、降低消耗、減少污染的同時，首先需要解決的是那些污染大、耗能高的企業(yè)與項目，特別是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合經(jīng)濟發(fā)展方式的企業(yè)和項目，該關(guān)的必須關(guān)，該停的必須停，該壓低產(chǎn)量的必須壓低產(chǎn)量。相反，對事關(guān)老百姓切身利益的項目，則要充分保障、全力支持。很顯然，節(jié)能減排任務(wù)再重，也不能以犧牲老百姓的利益為代價，以降低老百姓的生活標準來打扮政績、美化節(jié)能數(shù)據(jù)。否則，這項工作就失去了它的真義。

　　事實上，要實現(xiàn)中央確定的節(jié)能減排目標，更重要的是在全社會形成節(jié)能減排的氛圍，建立節(jié)能減排的機制，將一切不利于節(jié)能減排的生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式轉(zhuǎn)變過來，達到節(jié)能減排的目的。而中央所以給地方下達節(jié)能減排指標，說到底，也是對地方在執(zhí)行這項政策過程中可能出現(xiàn)的責任不落實、措施不到位的一種剛性約束。如果都像安平縣這樣，該壓的不壓、該停的不停，不該壓和不該停的卻大打出手，即便完成了節(jié)能減排的任務(wù)，也不會對節(jié)能減排工作有任何意義。

　　如果地方政府只會在數(shù)據(jù)的美麗和指標的完成中追求政績，不注重節(jié)能減排的實際效果，甚至不惜一切代價地保護落后產(chǎn)能、耗能企業(yè)、污染大戶，那么，節(jié)能減排只是某些地方政府為了擺弄政績而折騰百姓的道具。(譚浩俊)