發(fā)改委計(jì)劃調(diào)整成品油定價(jià)機(jī)制

　　國家發(fā)改委相關(guān)司局人士8月25日對(duì)本網(wǎng)證實(shí)：目前正在研究對(duì)國內(nèi)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制作出調(diào)整。該人士透露，修改后的成品油定價(jià)機(jī)制將會(huì)更加靈活，更能反映市場和企業(yè)的成本變化。

　　國家發(fā)改委決定修改現(xiàn)有成品油定價(jià)體系受到了來自國內(nèi)兩大石油公司和社會(huì)民眾兩方面的壓力。上述國家發(fā)改委人士表示，中石化與中石油兩大集團(tuán)確實(shí)對(duì)定價(jià)機(jī)制提出了一些修改建議，主要是覺得目前的機(jī)制還不夠市場化。社會(huì)輿論則認(rèn)為國家發(fā)改委在油價(jià)問題上，一直都是“上調(diào)快下調(diào)慢，上調(diào)幅度大下調(diào)幅度小”。

　　國家發(fā)改委人士說，“油價(jià)調(diào)整是一個(gè)兩難的選擇。但是有一點(diǎn)是可以明確的，中國的成品油定價(jià)是不可能完全推向市場，由企業(yè)說了算的。”

　　2009年5月，國家發(fā)改委發(fā)布了《石油價(jià)格管理辦法（試行）》。其中規(guī)定，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。這是國家發(fā)改委第一次明確政府對(duì)成品油定價(jià)的辦法。該辦法給公眾帶來透明度的同時(shí)，也給市場囤積炒作留下了空間。國家發(fā)改委也承認(rèn)，辦法公布的有點(diǎn)太過于透明了，實(shí)際上反而不利于經(jīng)濟(jì)的正常平穩(wěn)運(yùn)行。

　　事實(shí)上，在辦法發(fā)布后的最初一段時(shí)間內(nèi)，國家發(fā)改委根據(jù)規(guī)定比較及時(shí)地調(diào)整了油價(jià)，但此后，便不再嚴(yán)格遵循22個(gè)工作日和4%這兩個(gè)條件。

　　中石油下屬的石油干部管理學(xué)院教授韓學(xué)功說，在原油價(jià)格變化幅度不大的情況下，也沒必要連續(xù)頻繁地調(diào)整國內(nèi)油價(jià)。這只會(huì)增加政府和企業(yè)的成本。

　　不過，在一些民營企業(yè)人士看來，目前國內(nèi)成品油囤積炒作的情況并不像大家想象的那么嚴(yán)重。因?yàn)�，首先油源在兩大集團(tuán)。其次，要想囤積成品油需要油庫，但是國內(nèi)大部分的油庫都在兩大集團(tuán)手中，民營企業(yè)手中油庫在油價(jià)上漲的時(shí)候，往往受到兩大集團(tuán)斷油的影響，是處于空置狀態(tài)。

　　另據(jù)了解，國內(nèi)曾有一些機(jī)構(gòu)和專家建議，成品油價(jià)格調(diào)整的時(shí)間間隔應(yīng)該由目前的22天，縮短為10天左右，甚至一周以內(nèi)。此前，中石化江西石油分公司總經(jīng)理陳立國也曾建議，縮短現(xiàn)行機(jī)制規(guī)定的調(diào)價(jià)間隔時(shí)間至10天，并將一定區(qū)間調(diào)價(jià)權(quán)下放石油企業(yè)。對(duì)此，國家發(fā)改委人士稱，調(diào)整價(jià)格形成機(jī)制，并不只是一個(gè)簡單的改變調(diào)整周期的事情。