中國油價“羅生門”漲快跌慢孰是孰非？

　　8月16日，針對網(wǎng)上流傳“國際油價下跌國內(nèi)油價卻反升”等說法，國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責人表態(tài)稱：將2008年6月與目前的國際、國內(nèi)油價作對比，要充分考慮國家宏觀調(diào)控和稅費改革兩方面因素，才能得出客觀、準確的結(jié)論。

　　顯然，在發(fā)改委看來，此番油價“漲快跌慢”的說法欠妥當。但硬幣的另一面，廣大車主的直觀感受卻是如此。爭議雙方各執(zhí)一詞，國內(nèi)成品油價格的合理性儼然成了一道“羅生門”。

　　誤解？

　　一位細心的網(wǎng)友統(tǒng)計，近兩年來，從總量分析，2008年6月20日國際油價為每桶132美元，目前為80美元，與此同時，我國的油價卻每噸上漲了1710元；從每次具體漲跌情況看，共上調(diào)7次，下調(diào)5次。由此得出結(jié)論：中國油價“漲快跌慢、漲多跌少”。

　　此消息在引發(fā)公眾熱議的同時，也引起了相關(guān)部門的注意。發(fā)改委解釋稱這是一種“誤解”。

　　發(fā)改委有關(guān)負責人指出，現(xiàn)行的成品油價格機制始于2008年年底。如果從那一時期為計算起點，國際市場原油從每桶45美元左右震蕩攀升至目前的75美元左右，累計漲幅近70%，而同期國內(nèi)油價經(jīng)過10次調(diào)價后累計漲幅不超過30%。因此，不存在國內(nèi)油價“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。

　　“2008年年底至今，中國成品油定價機制有一個根本性的改變，因此不能簡單地通過前后國際和國內(nèi)油價的漲跌，得出‘國際油價下跌國內(nèi)油價卻反升’的結(jié)論。”中國能源戰(zhàn)略研究中心研究員郭海濤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，網(wǎng)友計算的誤區(qū)在于忽略了改革前后的稅費問題。

　　廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強也對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，老百姓感受油價比以前高，差別出在稅和養(yǎng)路費等問題上。如果把這一部分計算進去，按照定價機制，目前的價格沒有大問題。

　　真相？

　　林伯強告訴記者，2008年底國家出臺了新的成品油價格機制，取消了在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費等6項收費，把相應(yīng)的稅費計入了油價。換言之，在油價支出增加的時候，以前養(yǎng)路費的那一部分支出是免掉的。

　　郭海濤則給記者算了一筆賬：如果按照網(wǎng)友所說一噸油漲了1700多塊，一噸汽油相當于1200升，也就是一升油漲了1塊3毛錢左右，但是把“定價機制”改變這個因素計算進去，在取消了6項稅費后，油價里增加了消費稅，一升大約增加了一塊錢左右�？鄢�這部分，每升變化約在3毛錢左右，這并不是一個脫離實際的價格。

　　“并且這跟用油量也是有關(guān)的。多開就意味著支出更多，如果少開車，稅費改革后，可能更劃算，因為此前即使很少開車也必須上交稅費�！惫�海濤強調(diào)。

　　據(jù)了解，2008年底，國家實施成品油價格和稅費改革，將汽柴油消費稅單位稅額每升分別提高了0．8元和0．7元，折每噸1110元和823元。發(fā)改委指出，由于成品油消費稅屬于價內(nèi)稅，最終反映在成品油價格上。如果扣除消費稅提高因素，目前國內(nèi)90號汽油出廠價格相當于每噸6080元，比2008年6月20日提高后的汽油價格每噸6480元相比“低400元”。

　　照此，網(wǎng)友的計算或許真是一個“誤解”。不過在林伯強看來，老百姓對“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點深信不疑的原因主要在于，中國的油價漲跌根本看不懂。

　　林伯強表示，國內(nèi)成品油價或漲或跌，讓老百姓心里沒個準譜。信息不對稱甚至不透明，讓人們無從判斷國內(nèi)油價什么時候會漲、什么時候會跌，漲多少、跌多少。比如，進口一桶原油能煉多少油，其中的煉油成本、運輸成本及銷售成本又是多少，最后如何形成銷售價格，這些結(jié)構(gòu)都應(yīng)該清楚地告訴大家，而不是讓大家去猜謎語。

　　“老百姓沒有答案，只能直接跟以前的油價比。所以要消除爭議，最簡單的辦法就是‘透明’。”林伯強指出。記者 晏琴