“十一五”即將收官,“十二五”期間的節(jié)能減排工作仍任重道遠。工信部權(quán)威人士在接受上海證券報采訪時表示,“十二五”的節(jié)能目標還在制定中,該目標并非對“十一五”目標的簡單照搬。
國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德此前也表示,對于“十二五”規(guī)劃許多專家提出20%的節(jié)能目標,目前尚未達成一致,但肯定不會低于15%。
戴彥德表示,2009年我國能耗約31億噸標煤,預(yù)計今年可能達到33億噸標煤!鞍凑宅F(xiàn)在的發(fā)展情況,民用和交通能源需求仍將大幅上升,能耗將繼續(xù)增長。2020年我們預(yù)計能耗將達到48億噸標煤,碳排放將達100多億噸。”
國家節(jié)能中心主任李仰哲表示,在“十一五”已取得積極進展的基礎(chǔ)上,“十二五”的節(jié)能工作將更加具體深入,保證“十二五”整體的節(jié)能工作力度不會減弱,而且估計約束力度會比“十一五”還要強,因為經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的任務(wù)在“十二五”期間比“十一五”還要緊迫。
鼓勵企業(yè)進行節(jié)能投資,實現(xiàn)技術(shù)進步則成為實現(xiàn)“十二五”目標的重要手段。但企業(yè)進行節(jié)能投資卻面臨資金等方面壓力。對此,國宏美亞(北京)工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)促進中心公丕芹認為,節(jié)能減排項目自身的特點決定了單純依靠內(nèi)源性融資遠遠不夠,必須從外部進行融資,才能保證節(jié)能減排項目的順利開展。
對于企業(yè)的融資需求,工信部有關(guān)人士表示,工信部管理的技術(shù)改造資金會對企業(yè)的節(jié)能投資給予適當(dāng)傾斜,2010年,技術(shù)改造資金的總量高達200億元。
但是,政府資金的作用僅僅是引導(dǎo),節(jié)能市場的啟動有賴于民間投資。目前,我國節(jié)能投資的現(xiàn)狀是:許多掌握很好節(jié)能新技術(shù)的機構(gòu)和個人手里沒錢;很多有遠見的企業(yè)家想介入節(jié)能行業(yè)卻苦于難以把握技術(shù)和市場風(fēng)險。
對此,工信部節(jié)能司有關(guān)人士表示,在“十二五”期間,我國鼓勵節(jié)能減排的政策覆蓋面將有所擴大,將創(chuàng)新投融資方式,擴大融資渠道,并在資本市場形成節(jié)能減排創(chuàng)業(yè)投資的退出機制。記者 李雁爭
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