節(jié)能減排“攻堅(jiān)戰(zhàn)” 關(guān)鍵還是看政府？(3)

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰提出，節(jié)能減排不是一蹴而就的，打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的同時(shí)也要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，“攻堅(jiān)戰(zhàn)”只能解決一些“皮毛”問題，并不能解決深層次的問題。下半年不應(yīng)是一個(gè)終結(jié)或一個(gè)階段，而是作為“十二五”的一個(gè)開始篇，作為一個(gè)起步，要著眼于今后15年甚至20年，把我們的戰(zhàn)略部署調(diào)整得更到位。

　　關(guān)鍵看政府

　　節(jié)能減排，不能也無法以一時(shí)成敗論英雄。完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)固然重要，但是，查找出影響節(jié)能減排的體制機(jī)制性障礙，從而制定對(duì)策抓好落實(shí)，才是更為負(fù)責(zé)任的做法。

　　龐寶根說，在北京市區(qū)各條街道，一棟棟新起的高樓大廈都是大片大片的玻璃幕墻，玻璃幕墻不但易造成光污染，而且由于隔熱效果差等原因，能耗要超出普通建筑一倍以上。這些道理大家都懂，問題是沒人去管，經(jīng)常是節(jié)能減排叫得響，但是怎么節(jié)能不去想，有了辦法也不用，既不制定各行各業(yè)的強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，也不去引導(dǎo)推廣新興工藝。

　　曹欣羊說，現(xiàn)在一些地方推進(jìn)節(jié)能減排過程還是跟GDP結(jié)合起來的，對(duì)于不能增加GDP的節(jié)能減排新工藝沒什么興趣。比如很多地方熱衷發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，名義上是清潔能源，實(shí)際上呢，生產(chǎn)每千瓦多晶硅耗電量高達(dá)8100度，出口過程中還要拿出口退稅，這不是發(fā)展了一個(gè)高能耗產(chǎn)業(yè)為歐美打造清潔能源嗎？

　　他認(rèn)為，節(jié)能減排要走出能耗指標(biāo)“易增難減”的困境，政府應(yīng)真正樹立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念，以“鳳凰涅槃”的勇氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變各行業(yè)尤其是高能耗行業(yè)的發(fā)展方式。在具體措施上，應(yīng)明確商品的碳含量概念，分地區(qū)、分行業(yè)、分商品逐步試點(diǎn)推廣碳標(biāo)價(jià)、碳交易，從而推動(dòng)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　多位受訪專業(yè)人士認(rèn)同，節(jié)能減排任務(wù)很艱巨，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式的任務(wù)更艱巨。如果不能在發(fā)展方式上明確“低碳化”的終極定位與機(jī)制保證，一旦經(jīng)濟(jì)再次陷入低谷需要重拾擴(kuò)張政策時(shí)，各地政府是否又會(huì)重新繞進(jìn)“保增長-推高能耗-用行政手段壓項(xiàng)目”的圈圈里？(胡作華 姚玉潔 楊玉華)