中石油首次敞開壟斷大門 民企面臨兩難選擇

　　受中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏的重托，其副總經(jīng)理李新華帶著119個(gè)項(xiàng)在8月4日飛抵杭州，首次向民營(yíng)企業(yè)伸出橄欖枝。

　　在杭州西湖國(guó)賓館，李新華對(duì)娃哈哈集團(tuán)、華立集團(tuán)、西子聯(lián)合控股等眾多企業(yè)掌門人說(shuō)：“這次我們是第一次，在全國(guó)舉行這樣大型的合資合作洽談會(huì)。而首選浙江，是因?yàn)檫@里民營(yíng)資本實(shí)力強(qiáng)大。”

　　據(jù)了解，此次中國(guó)石油拿出的119個(gè)項(xiàng)目，涉及海外勘探開發(fā)、煉油化工、成品油銷售、天然氣與管道、裝備制造五大領(lǐng)域。而整個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模近6000億元。

　　李新華強(qiáng)調(diào)，在過(guò)去，這個(gè)領(lǐng)域民營(yíng)資本是沒(méi)有進(jìn)來(lái)，或者是不容易進(jìn)來(lái)的。

　　今年5月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布“新36條”，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入市政公用事業(yè)以及石油、電信、航空、核電、鐵路等高度壟斷行業(yè)。就在一個(gè)多星期前，國(guó)務(wù)院又發(fā)布鼓勵(lì)民資的“新36條”實(shí)施辦法。

　　同月，蔣潔敏在中國(guó)石油2009年度股東大會(huì)上對(duì)媒體表示，將積極支持國(guó)務(wù)院的“新36條”，歡迎民營(yíng)資本加入油氣開發(fā)。

　　多年來(lái)，被油源卡住脖子的民營(yíng)企業(yè)一直呼吁國(guó)家放開上游勘探開發(fā)領(lǐng)域，從而解決油源這一核心問(wèn)題。

　　記者注意到，于杭州西湖國(guó)賓館會(huì)議上，中國(guó)石油希望，在拿出的6000億元投資中，引入不低于2000億元的民間資本進(jìn)入。而這意味著，中國(guó)石油將在大部分項(xiàng)目中掌握有絕對(duì)控股權(quán)，從而掌控項(xiàng)目的總體狀況。

　　對(duì)此舉，盤錦興隆石化總經(jīng)理張順杰表達(dá)了大部分民營(yíng)石油企業(yè)的擔(dān)憂。在本月7日于山東日照市舉行的2010年中國(guó)民營(yíng)石油化工高峰論壇上，他對(duì)記者坦言：“與國(guó)內(nèi)石油巨頭相比，民營(yíng)企業(yè)畢竟勢(shì)單力薄。而由于資金限制，民營(yíng)企無(wú)疑是小股東，一旦合資公司在早期出現(xiàn)連續(xù)虧損，民企無(wú)疑會(huì)被吃掉。”

　　而更值得關(guān)注的是，在杭州西湖國(guó)賓館會(huì)議之前，中國(guó)石油高層曾率隊(duì)前往全國(guó)工商聯(lián)，就引進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)行磋商。據(jù)一位被邀請(qǐng)出席此會(huì)的重量級(jí)民營(yíng)企業(yè)家披露，這次對(duì)接并不順利。他私底下告訴記者，依據(jù)中國(guó)石油欲推出的與民營(yíng)企業(yè)的合作項(xiàng)目，都不是各個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目，基本分布于在產(chǎn)業(yè)鏈中，利潤(rùn)空間非常之小，甚至不會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至目前，國(guó)內(nèi)加油站數(shù)量達(dá)到114860家，其中民營(yíng)加油站達(dá)到59085家，占總數(shù)的50%以上；成品油批發(fā)企業(yè)數(shù)量已超過(guò)2000家，其中民營(yíng)批發(fā)企業(yè)達(dá)到563家。

　　中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)委是目前國(guó)內(nèi)另一民營(yíng)油企會(huì)員組織，其會(huì)長(zhǎng)趙友山8日對(duì)記者明確表示，對(duì)中國(guó)石油開放的領(lǐng)域，從事石油的民營(yíng)企業(yè)最有動(dòng)力去做的是國(guó)內(nèi)成品油零售終端。因?yàn)檫@一領(lǐng)域是民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，也最能發(fā)揮出資本優(yōu)勢(shì)，從而產(chǎn)生行業(yè)整體效應(yīng)。

　　業(yè)界專家分析認(rèn)為，無(wú)論是擁有較大資本的非石油民營(yíng)企業(yè)，還是擁有較小資本的石油民營(yíng)企業(yè)，面對(duì)石油勘探、開采等上游領(lǐng)域，目前都不擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更沒(méi)有專業(yè)團(tuán)隊(duì)，即使捆綁在一起，風(fēng)險(xiǎn)依然巨大。

記者 周勇剛