火電虧損 應(yīng)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)

　　7月26日， 中電聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布了2010年上半年《全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），其中對(duì)火電行業(yè)做出了分析及預(yù)測(cè)。

　　火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)21.9%

　　《報(bào)告》顯示，上半年，全國(guó)電力工程建設(shè)完成投資2558億元，火電完成投資同比降低5.84%，占電源投資的37.20%；新投產(chǎn)百萬(wàn)千瓦火電機(jī)組5臺(tái)，新投產(chǎn)單機(jī)容量60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組容量所占比重達(dá)到54.37%�；痣娦略鋈萘空既珖�(guó)電源新增生產(chǎn)能力3383萬(wàn)千瓦的71.55%，比重比上年同期提高0.69個(gè)百分點(diǎn)。6月底，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備容量中火電66533萬(wàn)千瓦，比重比上年同期降低1.50個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年，火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)21.9%，所占比重比上年同期提高1.39個(gè)百分點(diǎn)，二季度火電發(fā)電量、增速和所占比重均有所回落。由于需求回升和水電出力下降，上半年火電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)同比大幅提高300小時(shí)；隨著火電新增規(guī)模較大、水電生產(chǎn)有所恢復(fù)，分月火電設(shè)備平均利用小時(shí)已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月回落。

　　1—6月，國(guó)內(nèi)電煤消費(fèi)快速增加，全國(guó)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)日均耗煤318萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.3%；截至6月30日，全國(guó)10萬(wàn)千瓦及以上燃煤電廠煤炭庫(kù)存已經(jīng)提高到6759萬(wàn)噸，平均可用18天。

　　火電行業(yè)虧損面上升至43.36%

　　《報(bào)告》指出，雖然電力行業(yè)整體效益恢復(fù)性增長(zhǎng)，但是火電行業(yè)虧損較大。

　　《報(bào)告》援引國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，1-5月份，電力行業(yè)利潤(rùn)總額由上年同期的155億元，增加到504億元，但是分省利潤(rùn)分布極不均衡。其中，火電行業(yè)利潤(rùn)主要分布在東部三�。ㄉ綎|虧損嚴(yán)重），占全國(guó)火電行業(yè)總利潤(rùn)的73%。中部地區(qū)各省火電虧損情況十分嚴(yán)重，主要原因是河南、山西、安徽等坑口電廠歷來(lái)上網(wǎng)電價(jià)偏低，而近年來(lái)電煤市場(chǎng)化以及外運(yùn)煤炭增加導(dǎo)致本地電煤價(jià)格上漲幅度較大�；痣娦袠I(yè)虧損面繼續(xù)加大，上升到43.36%，比上年同期提高3.10個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)各省虧損面均超50%。電力行業(yè)銷售利潤(rùn)率整體偏低，電力供應(yīng)業(yè)尤為明顯，銷售利潤(rùn)率僅為2.28%，火電行業(yè)銷售利潤(rùn)率也僅為3.92%。

　　全年煤耗將超17億噸

　　《報(bào)告》預(yù)測(cè)，水電、核電投資比重繼續(xù)提高的同時(shí)，火電投資比重將繼續(xù)低于50%。因基建裝機(jī)新增加和小火電關(guān)停，2010年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將超過(guò)9.5億千瓦，其中，火電7億千瓦。

　　預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)將在4650小時(shí)左右，回升到2008年水平；火電設(shè)備平均利用小時(shí)將超過(guò)5000小時(shí)，比上年提高200小時(shí)以上。

　　考慮煤炭供需偏緊以及重點(diǎn)合同價(jià)格控制可能造成的市場(chǎng)煤需求增加等影響，預(yù)計(jì)下半年電煤市場(chǎng)價(jià)格將穩(wěn)定在高位，上漲的動(dòng)力依然存在，火電企業(yè)的生產(chǎn)困境仍將持續(xù)。預(yù)計(jì)2010年全國(guó)電廠發(fā)電、供熱生產(chǎn)電煤消耗超過(guò)17億噸。

　　建議著手煤電聯(lián)動(dòng)和煤價(jià)監(jiān)管

　　面對(duì)火電企業(yè)長(zhǎng)期虧損，并且虧損面仍不斷擴(kuò)大的局面，中電聯(lián)在《報(bào)告》中建議按照電煤價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)同步聯(lián)動(dòng)的原則，特別要針對(duì)各地區(qū)特別是東部山東省、中西部大部分省份上網(wǎng)電價(jià)不合理的情況，因地制宜分地區(qū)提出煤電聯(lián)動(dòng)電價(jià)實(shí)施方案，增強(qiáng)煤電聯(lián)動(dòng)時(shí)效，地區(qū)針對(duì)性，并且縮短電價(jià)聯(lián)動(dòng)滯后期限，適度降低電力企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，同步上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)，以彌補(bǔ)煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)差缺口。

　　同時(shí)，中電聯(lián)建議政府有關(guān)部門應(yīng)盡快研究完善電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)原料燃料的價(jià)格變化及時(shí)調(diào)整電力價(jià)格，建立電力價(jià)格隨原料燃料波動(dòng)、能上能下的科學(xué)的價(jià)格機(jī)制；建議專題研究中西部地區(qū)坑口電廠比重大的省份的上網(wǎng)電價(jià)偏低問(wèn)題。

　　另外，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤電運(yùn)全過(guò)程的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，防止到廠電煤價(jià)格的變相漲價(jià)。針對(duì)煤電運(yùn)環(huán)節(jié)涉及煤炭企業(yè)出礦、社會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)劑供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量、運(yùn)輸企業(yè)安排和實(shí)施運(yùn)力等一列環(huán)節(jié)，建議各級(jí)政府部門全面、協(xié)同分工落實(shí)好煤電運(yùn)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管工作，防止利用減少重點(diǎn)合同煤供應(yīng)量、降低煤質(zhì)、控制運(yùn)力、加價(jià)運(yùn)輸?shù)仁侄�，變相提高到廠電煤價(jià)格，堅(jiān)決杜絕各種導(dǎo)致電煤漲價(jià)的途徑和手段，確保迎峰度夏期間安全供電。記者 朱學(xué)蕊