1.內(nèi)地與香港、澳門(mén)《安排》的性質(zhì)如何？
兩個(gè)《安排》分別是中國(guó)國(guó)家主體與其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)香港和澳門(mén)之間建立自由貿(mào)易關(guān)系的經(jīng)貿(mào)安排�！栋才拧纷裱耙粐�(guó)兩制”方針，符合世貿(mào)組織有關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定。
2.《安排》是否會(huì)與世貿(mào)組織關(guān)于最惠國(guó)待遇的規(guī)則相沖突？
世貿(mào)組織《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第24條和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條規(guī)定，世貿(mào)組織成員之間可以建立自由貿(mào)易區(qū)，給予彼此超過(guò)最惠國(guó)待遇的更優(yōu)惠的貿(mào)易措施，這并不違反世貿(mào)組織的規(guī)則�！栋才拧肥且粋�(gè)標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定，遵循世貿(mào)組織的規(guī)則，因而不會(huì)與最惠國(guó)待遇的規(guī)則相沖突。
3.內(nèi)地與香港、澳門(mén)《安排》的內(nèi)容是什么？
《安排》的內(nèi)容包括貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化和貿(mào)易投資便利化。
貨物貿(mào)易方面，內(nèi)地于2004年1月1日起分別對(duì)原產(chǎn)于香港、澳門(mén)的273個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，并不遲于2006年1月1日，對(duì)273種以外的港、澳產(chǎn)原產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。內(nèi)地于2004年1月1日起取消對(duì)港、澳產(chǎn)品非關(guān)稅措施和關(guān)稅配額。雙方彼此之間不采用反傾銷和反補(bǔ)貼措施。
服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地向香港、澳門(mén)進(jìn)一步開(kāi)放管理咨詢、會(huì)議展覽、廣告、會(huì)計(jì)、法律、醫(yī)療及牙醫(yī)、物流、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷、運(yùn)輸、旅游、建筑、視聽(tīng)、電信、銀行、保險(xiǎn)、證券等18個(gè)服務(wù)行業(yè)，分別對(duì)部分行業(yè)采取以下開(kāi)放措施：提前實(shí)施中國(guó)對(duì)世貿(mào)組織成員的開(kāi)放承諾，取消投資的股權(quán)限制，允許獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；降低最低注冊(cè)資本、資質(zhì)條件的要求；放寬地域和經(jīng)營(yíng)范圍限制。
貿(mào)易投資便利化方面，內(nèi)地與香港、澳門(mén)就7個(gè)領(lǐng)域(貿(mào)易投資促進(jìn)，通關(guān)便利化，中小企業(yè)合作，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，電子商務(wù)，法律法規(guī)透明度，商品檢驗(yàn)檢疫、食品安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))的合作機(jī)制和合作內(nèi)容達(dá)成了協(xié)議。同時(shí)內(nèi)地與香港、澳門(mén)還確定了金融和旅游領(lǐng)域的合作內(nèi)容，鼓勵(lì)專業(yè)人員資格的相互承認(rèn)。
4.內(nèi)地與澳門(mén)的《安排》和內(nèi)地與香港的《安排》有何異同？
香港和澳門(mén)都是中華人民共和國(guó)的特別行政區(qū)，在經(jīng)濟(jì)制度上都是高度開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，兩者有著許多共性。因此內(nèi)地與香港和澳門(mén)的《安排》在原則和內(nèi)容上基本一致。
同時(shí)，考慮到澳門(mén)與香港經(jīng)濟(jì)的差異，內(nèi)地與澳門(mén)的《安排》在部分領(lǐng)域按照澳門(mén)的實(shí)際情況作了不同的規(guī)定。例如，在貨物貿(mào)易中，澳門(mén)第一批實(shí)行零關(guān)稅的273種產(chǎn)品中有150種于香港不同；澳門(mén)的原產(chǎn)貨物除直接運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地外，可經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)。而香港的《安排》規(guī)定，香港的原產(chǎn)貨物必須直接運(yùn)輸內(nèi)地。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，法律服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、證券服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容也根據(jù)澳門(mén)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地作了調(diào)整。
5.安排對(duì)內(nèi)地與港、澳的貨物貿(mào)易有何影響？
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，內(nèi)地與港、澳經(jīng)貿(mào)交流已經(jīng)呈現(xiàn)了相互協(xié)作配套、分工明晰的合作態(tài)勢(shì)�！栋才拧返暮炇鹋c實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港、澳間貨物貿(mào)易的自由化和便利化。一方面，促進(jìn)內(nèi)地與港、澳間貿(mào)易量的增長(zhǎng)；另一方面，將擴(kuò)大港澳對(duì)內(nèi)地的出口，在一定程度上降低了香港、澳門(mén)制造業(yè)的成本，吸引一部分制造業(yè)工序回流香港或投資澳門(mén)，促進(jìn)香港、澳門(mén)高增值制造業(yè)的發(fā)展，有利于香港、澳門(mén)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和適度多元化，對(duì)增加港、澳當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)也現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)港、澳產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，可以提高內(nèi)地與港、澳制造業(yè)相互配合的效率，加快內(nèi)地與港、澳制造業(yè)的融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、《安排》對(duì)于內(nèi)地與港澳的居民有那些具體的影響？
按照CEPA的規(guī)定，從2004年1月1日起，允許香港、澳門(mén)永久性居民中的中國(guó)公民在廣東省境內(nèi)申辦個(gè)體工商戶，從事商業(yè)零售業(yè)經(jīng)營(yíng)。
另外，2003年7月開(kāi)始，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，實(shí)行內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)個(gè)人游的工作。截至2005年11月，“個(gè)人游”計(jì)劃已涵蓋內(nèi)地三十八城市兩億人，同時(shí)，公安部出入境管理局透露，辦理內(nèi)地居民“個(gè)人游”簽注已有1800多萬(wàn)個(gè)。
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