中新網(wǎng)太原四月二十二日電 題：山西崛起在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的大路上
作者 張墨
二十八年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已融入世界經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)使得任何一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)都必須在與世界的交往與互存中發(fā)展，任何一個(gè)區(qū)域的資源都只能在國(guó)際化的配置中追求最優(yōu)化。中國(guó)這么做了，山西也在這么做。
想發(fā)展必須大開(kāi)放
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤在考察山西時(shí)曾指出：“像山西這樣的中部省份，要實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇于探索，開(kāi)拓進(jìn)取，把握事業(yè)發(fā)展的脈搏，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，使思想認(rèn)識(shí)更加符合客觀實(shí)際和人民愿望，使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。”
隨后，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在山西考察時(shí)也同樣指出：“山西作為一個(gè)內(nèi)陸省份，必須高度重視對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，就是既要面向世界開(kāi)放，又要面向其他省份開(kāi)放，一個(gè)推進(jìn)改革的山西、一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的山西是有前途的�！�
中國(guó)兩位高官的指點(diǎn)，山西人根據(jù)山西自身的條件，以及多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，最后得出結(jié)論：在千帆競(jìng)發(fā)的跨越年代，開(kāi)放不足是制約山西發(fā)展的一個(gè)主要因素。傳承昔日晉商精神財(cái)富，借鑒時(shí)下外鄉(xiāng)人成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是推進(jìn)未來(lái)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。要實(shí)現(xiàn)“十一五”的目標(biāo)，山西必須在更廣領(lǐng)域、更高層次擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
勾畫(huà)出宏偉的藍(lán)圖，山西便大刀闊斧地進(jìn)行了變革，于是，二○○六年三月二十七日，山西省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議隆重開(kāi)幕。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委八屆七次全會(huì)精神和在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破的要求，對(duì)全省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作出全面部署，用大開(kāi)放為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展和跨越式發(fā)展注入活力、增添動(dòng)力。
創(chuàng)好環(huán)境引取資金
“十一五”期間，山西省要實(shí)現(xiàn)GDP每年增長(zhǎng)百分之十的目標(biāo)，在未來(lái)五年內(nèi)，全省至少需要完成一萬(wàn)六千億元的社會(huì)固定資產(chǎn)投資，這比“十五”期間的五千九百億元投入增加了一萬(wàn)余億元。
如此大規(guī)模的投入，資金從何而來(lái)呢？從山西省長(zhǎng)于幼軍開(kāi)列了一份投資“明細(xì)清單”表明：除了地方財(cái)政自籌，國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)自有資金投入以及國(guó)家、地方金融機(jī)構(gòu)支持這幾個(gè)渠道外，有六千余億元的投資需要依靠招商引資來(lái)完成。這其中包括要打通省內(nèi)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)到海外上市募集資本，海內(nèi)外各種基金投入，項(xiàng)目引資三個(gè)重要招商引資通道。
讓外資為山西“十一五”發(fā)展“埋單”，這一全新思路在破解制約山西省“十一五”發(fā)展資金難題的同時(shí)，也給全省今后的招商引資工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。如何提升山西省利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，是山西省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的中心環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵、最核心的任務(wù)。
山西省委書(shū)記張寶順曾鄭重承諾，山西將在“開(kāi)放投資領(lǐng)域上進(jìn)一步解放思想，凡是國(guó)家沒(méi)有明確禁止外資進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域，都要向外資開(kāi)放，凡是國(guó)家承諾對(duì)外商逐步開(kāi)放的投資領(lǐng)域，都要逐步向外商開(kāi)放，凡是有礙于外商合法投資的政策限制和條條框框，都要及時(shí)清理、堅(jiān)決打破”。
于是，山西吹響全面開(kāi)放投資領(lǐng)域的號(hào)角。在即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決定》也突出明確了山西省“十一五”時(shí)期招商引資的重點(diǎn)。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決定》：今后，山西省將主要圍繞發(fā)展煤化工、裝備制造、新型材料、旅游文化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)開(kāi)展招商引資，同時(shí)積極引導(dǎo)省外、國(guó)外資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實(shí)際的操作過(guò)程中，山西省各市縣政府、各部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大招商引資的三個(gè)原則：要堅(jiān)持招商引資與加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)資金、技術(shù)設(shè)備、人才、管理，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；要堅(jiān)持把招商引資工作同國(guó)企改革相結(jié)合，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與國(guó)有企業(yè)改制、改組、改造，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度改革和主輔分離、輔業(yè)改制；要堅(jiān)持把招商引資同發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)向外商轉(zhuǎn)讓股權(quán)、產(chǎn)權(quán)和在境內(nèi)外上市，擴(kuò)大規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
招商引資是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的中心環(huán)節(jié)，需要山西人齊心協(xié)力營(yíng)造“重商、親商、安商、富商”的良好氛圍和環(huán)境，力求招商引資取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)山西省對(duì)外開(kāi)放新局面的形成。(完）
