中新網(wǎng)4月3日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，節(jié)能建筑不節(jié)能一直是公眾質(zhì)疑的問題。一位建筑師近日表示：“沒有哪個(gè)設(shè)計(jì)師不考慮節(jié)能的，可是圖紙到了開發(fā)商手里就變了，我們有什么辦法�！�
“陰陽圖紙”大行其道
其實(shí)，設(shè)計(jì)師是被開發(fā)商的“陰陽圖紙”涮了。所謂“陰陽圖紙”，即一套圖紙供設(shè)計(jì)審查用，另一套將建筑節(jié)能去掉后供施工用。正如這位設(shè)計(jì)師所言，因?yàn)橹鲃?dòng)權(quán)掌握在開發(fā)商手中，特別是完成設(shè)計(jì)后進(jìn)入施工階段，涉及到選節(jié)能材料時(shí)，一些開發(fā)商只顧自身利益，降低成本，將設(shè)計(jì)材料偷梁換柱，節(jié)能效果必然大打折扣。
五合國際主設(shè)計(jì)師劉力博士表示，“陰陽圖紙”的出現(xiàn)，主要原因是建筑節(jié)能執(zhí)行力極差所致，直接后果就是，達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的居住建筑比例偏低。
劉力表示，判斷建成的房子是否達(dá)到節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是可以通過定量定性的方法進(jìn)行計(jì)算，墻體保溫系數(shù)、窗戶傳導(dǎo)系數(shù)，屋面的傳熱系數(shù)等。如果各項(xiàng)指標(biāo)都是按照要求做的，就認(rèn)定達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。但以前由于政府沒有實(shí)行全過程監(jiān)控，某些開發(fā)商就抱著僥幸的心理，認(rèn)為沒人查，隱蔽在墻里面的東西能省就省了。
一位京城開發(fā)商公開承認(rèn)，設(shè)計(jì)師的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)很好，如果完全按照設(shè)計(jì)做，會超過公司的預(yù)算。節(jié)能材料偷工減料，不影響房屋的整體結(jié)構(gòu)，也不會影響房屋的安全問題。由于沒有強(qiáng)行檢查，我們能省就省了。
有業(yè)內(nèi)人士表示，開發(fā)商將項(xiàng)目承包出去時(shí)，施工單位在投標(biāo)時(shí)是以低價(jià)格參與競標(biāo)，中標(biāo)后為了盡量控制成本，一個(gè)300萬的工程轉(zhuǎn)到包工頭手里就只有80萬，這個(gè)價(jià)錢怎麼可能造出好房子？！
三大原因影響節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力
為什么板上釘釘?shù)慕ㄖ?jié)能標(biāo)準(zhǔn)仍難以實(shí)施？劉力博士認(rèn)為，主要有三大原因：首先是我國能源價(jià)格偏低，導(dǎo)致建筑使用者和開發(fā)者經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)力不足；其次，我國相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)同發(fā)達(dá)國家相比遠(yuǎn)不夠嚴(yán)格；另外，民眾的節(jié)能意識、環(huán)保意識淡薄。
劉力認(rèn)為，這些原因可能會在未來3年有所變化。由于世界能源漸趨枯竭，能源價(jià)格將會大幅提高，2004年油價(jià)上漲時(shí)著實(shí)沖擊了汽車消費(fèi)市場。在此之前，汽車行業(yè)銷售最好的產(chǎn)品是高油耗的、美國風(fēng)格的寬大粗獷車型，而2004年油價(jià)上漲后，消費(fèi)者感受到了切膚之痛，高油耗的車子越來越少有人問津。在將來，建筑行業(yè)也會出現(xiàn)類似情況。比如，目前日本東京一套公寓一個(gè)月采暖費(fèi)的花費(fèi)達(dá)數(shù)萬人民幣，如果在中國，城市公寓住宅一個(gè)冬季能耗超過一萬元人民幣，人們對節(jié)能的態(tài)度就會因經(jīng)濟(jì)壓力而迅速改觀。開發(fā)商如能較早認(rèn)識到這種大趨勢，推出低能耗住宅，將會在市場上占領(lǐng)有利地位。
長期以來，在人們的印象中，似乎應(yīng)用了節(jié)能材料的住宅就可以稱之為節(jié)能住宅。而劉力表示，事實(shí)并非如此，問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)比表象復(fù)雜。比如，一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，開發(fā)商雖采用了非常先進(jìn)的節(jié)能窗戶，但因未形成整體節(jié)能保溫系統(tǒng)，如遇不利的室內(nèi)溫度、濕度，里面就會產(chǎn)生結(jié)露滋生霉菌，墻體會因?yàn)閮鋈谛?yīng)對建筑壽命產(chǎn)生影響。因此，單項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的使用意義不大，只有整體的系統(tǒng)配合才能達(dá)到節(jié)能目的。
政府將出狠招重?fù)簟敖ㄖT鼠”
目前，針對建筑節(jié)能執(zhí)行力差的現(xiàn)狀，建設(shè)部科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，下一步，在建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查中要充分體現(xiàn)三個(gè)“一批”，即針對地方建筑節(jié)能主管部門和相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要表揚(yáng)一批，通報(bào)批評一批，處理一批。節(jié)能方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，對節(jié)能不達(dá)標(biāo)的企業(yè)動(dòng)用建設(shè)部最高行政手段，即撤銷或降低企業(yè)資質(zhì)。
同時(shí)，促進(jìn)建筑節(jié)能的法規(guī)體系將是第二項(xiàng)舉措。據(jù)建設(shè)部科技司負(fù)責(zé)人介紹，正在修訂的《建筑法》已列入今年全國人大的一類立法計(jì)劃。按主管部門和相關(guān)專家、學(xué)者目前的構(gòu)想，建筑節(jié)能應(yīng)成為《建筑法》中的一個(gè)獨(dú)立單元。其中包括：建筑節(jié)能規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步；新建建筑節(jié)能管理；建筑節(jié)能運(yùn)行管理等十二大項(xiàng)。還特別吸納了國外建筑能效標(biāo)識及認(rèn)證管理的相關(guān)制度，由具有公信力、權(quán)威性的第三方對建筑的能效狀況進(jìn)行測定，測定結(jié)果將作為業(yè)主掌握的建筑性能指標(biāo)之一。
另外，制訂建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，將作為第三項(xiàng)工作重點(diǎn)。這位負(fù)責(zé)人還透露，建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制將采取獎(jiǎng)懲分明的“胡蘿卜加大棒”政策。以50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)線，對高于節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的，采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助等獎(jiǎng)勵(lì)措施；對低于50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的則動(dòng)用增加稅收、禁止使用等懲罰手段。通過經(jīng)濟(jì)手段的介入，提高企業(yè)開發(fā)節(jié)能建筑的熱情和積極性。（洛濤）
