三、依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展

　　中國堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，把發(fā)展的基點放在立足本國實際上，同時堅持全方位、寬領域、多層次的對外開放，努力實現(xiàn)更為均衡的發(fā)展。

　　中國面臨的發(fā)展問題主要表現(xiàn)在不發(fā)達的經(jīng)濟同人們日益增長的物質文化需求的矛盾，表現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力較大的矛盾。歷史經(jīng)驗表明，解決中國的發(fā)展問題，從根本上要靠中國自己。這既是對中國人民負責，也是對世界人民負責，是保證中國走和平發(fā)展道路的一條重要原則。中國不把問題和矛盾轉嫁給別國，更不通過掠奪別國來發(fā)展自己。

　　中國主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，有許多優(yōu)勢和條件：有可以支撐經(jīng)濟更大發(fā)展的物質技術基礎，有日益增長的巨大市場需求和較高的國民儲蓄率，有豐富的和整體素質不斷提高的勞動力資源，有不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和政策保障，有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

　　為做到主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，中國重點做好以下工作：

　　——堅持觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。改革開放以來的實踐證明，中國能夠通過解放思想，實事求是，銳意進取，調動億萬人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面。中國將堅定不移地推進各方面改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加大改革力度，著重推進體制創(chuàng)新，爭取在一些關鍵領域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。通過改革，中國將進一步提高國民經(jīng)濟市場化程度，完善國家宏觀調控體系，不斷形成一整套有利于促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的體制機制。

　　——立足開拓國內市場和增加國內需求。擴大內需是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，人民收入水平提高和消費結構升級的發(fā)展階段，在轉變外貿增長方式、擴大進口、加強知識產(chǎn)權保護，為全球貿易和世界經(jīng)濟繼續(xù)作出貢獻的同時，巨大的國內需求和廣闊的國內市場是中國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，這就決定了中國的發(fā)展應當而且有可能實現(xiàn)以國內需求為主。中國保持固定資產(chǎn)投資以合理的規(guī)模和速度增長，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的推動作用。中國通過實行正確的收入分配政策和消費政策，更多地依靠國內消費需求拉動經(jīng)濟增長。近年來，國內投資和消費需求均呈較快增長態(tài)勢。

　　——推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和增長方式轉變。中國把轉變增長方式作為戰(zhàn)略重點，努力使經(jīng)濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質量效益的基礎上。中國堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平，加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，充分發(fā)揮結構調整對增長方式轉變的作用。中國大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保型經(jīng)濟，努力形成集約發(fā)展、清潔發(fā)展的國民經(jīng)濟體系。

　　——加快科技進步和增強自主創(chuàng)新能力。中國致力于建設創(chuàng)新型國家，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，制定了國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃，提出了未來15年科技發(fā)展的目標任務。中國大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。通過科技體制改革，多渠道增加科技投入，推進國家創(chuàng)新體系建設，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，力爭到2020年科技研發(fā)經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比例由2004年的1.44%增長到2.5%左右。

　　——大力開發(fā)人力資源。中國努力推進人才強國戰(zhàn)略，加快教育結構調整，全面實施素質教育，重點加強義務教育特別是農村義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量，使教育事業(yè)有一個大發(fā)展，努力造就高素質勞動者和各方面的專門人才。從2006年到2010年，中等職業(yè)學校將為社會輸送2500萬名畢業(yè)生，高等職業(yè)院校將為社會輸送1100萬名畢業(yè)生。到2020年，中國高等教育的毛入學率將達到40%左右。同時，中國將積極引進海外各類人才特別是高層次人才，進一步形成人才輩出、人盡其才的良好機制和社會氛圍，為現(xiàn)代化建設提供強大的人才保障和智力支持。

　　——努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。歷史經(jīng)驗表明，要實現(xiàn)世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展，國際社會必須處理好能源問題。中國正在通過同世界各國的能源對話與合作，共同維護世界能源的安全和穩(wěn)定。中國把節(jié)約能源資源作為一項基本國策，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以盡可能小的能源資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益。中國堅持立足國內的方針，不斷增加國內能源供給。中國既是能源消費大國，又是能源生產(chǎn)大國，20世紀90年代以來，中國能源的自給率始終在90%以上。中國能源供應的潛力仍然很大，煤炭現(xiàn)有探明儲量占地質儲量的比例很低，發(fā)現(xiàn)新油氣田仍有可能，新能源和可再生能源開發(fā)前景廣闊。同時，中國堅持保護環(huán)境的基本國策，不斷加大保護生態(tài)環(huán)境力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。中國堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護環(huán)境；堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對自然資源的生態(tài)保護。

　　中國堅定不移地實行對外開放的基本國策，積極發(fā)展對外經(jīng)濟技術交流與合作，全面提高對外開放水平。中國認真履行加入世界貿易組織的承諾，不斷完善涉外經(jīng)營管理體制和政策，創(chuàng)造公平和可預見的法制環(huán)境；進一步開放市場，優(yōu)化投資和貿易環(huán)境，改善貿易結構，提高貿易和投資的自由度、便利程度，創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境；鼓勵企業(yè)到境外投資，與所在國的企業(yè)共同發(fā)展。對外開放對推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展起到了十分重要的作用。中國通過引進外資，彌補了自身發(fā)展資金的不足；通過充分利用國際市場，促進了國內產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過引進先進技術和設備及管理經(jīng)驗，提高了企業(yè)的生產(chǎn)技術和管理水平；通過積極開展對外交往，與世界共同分享人類文明成果，提高了人力資源的素質。