中新網(wǎng)11月21日電 最新一期《瞭望》周刊載文稱，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”位列中共中央對未來五年科學發(fā)展的十大方略之首。對這個在毛澤東時代就多次出現(xiàn)在中央文件中的名詞，許多人在似曾相識之感中確信，盡管是同一提法，但其內(nèi)涵已大大豐富了。

　　“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，胡錦濤用這短短20個字概括出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵。國內(nèi)外觀察家對此評論說，這不僅勾勒出一幅令人向往的現(xiàn)代化的美麗圖景，也契合中國傳統(tǒng)文化對于鄉(xiāng)村社會的想象。

　　文章中指出，這一思路的形成，發(fā)韌于中共十六大。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長馬曉河對《瞭望新聞周刊》說，十六大上，中央提出解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；十六屆三中全會將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)放在了“五個統(tǒng)籌”之首；一年后，胡錦濤在十六屆四中全會上提出了著名的“兩個趨向”論斷，指出中國已進入以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段；在五中全會上，則正式提出要“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”。

　　馬曉河說，在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”、“兩個趨向”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”三者之間，有非常明晰的邏輯關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是戰(zhàn)略思路，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)是戰(zhàn)略取向，而建設(shè)社會主義新農(nóng)村則是戰(zhàn)略的具體化。

　　他認為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”并不是“三農(nóng)”政策的一個方面，更不是像一些人理解的那樣，僅僅是搞“新村建設(shè)”，讓農(nóng)民住進小區(qū)。而是當前“三農(nóng)”工作的一個抓手，是“十一五”乃至更長時間中國農(nóng)村發(fā)展的總目標、總思路。

　　文章還援引權(quán)威人士的話透露，在“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”提法醞釀過程中，中央曾派考察團到拉美考察城市化問題，到韓國考察“新村運動”。拉美一些國家由于城鄉(xiāng)差距過大在城市中形成大量貧民窟的現(xiàn)象，顯然是中國必須設(shè)法避免的，十一五“建議”中特別強調(diào)城鎮(zhèn)化必須“健康”發(fā)展，即含此意。

　　韓國“新村運動”的實踐，則讓中國的高級智囊們形成了一種認識，在工業(yè)化和城市化高速發(fā)展的同時是可以避免城鄉(xiāng)居民收入差距拉大、城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大的。

　　有統(tǒng)計資料顯示，2004年韓國的人均GDP達到14000美元，城鄉(xiāng)居民收入是1∶0.94，而從上世紀70年代到現(xiàn)在，韓國城鄉(xiāng)居民的收入始終是1∶0.8～0.9。以支持農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心內(nèi)容的“新村運動”，是帶來城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的主要原因之一。

　　文章稱，據(jù)權(quán)威人士透露，赴韓國考察“新村運動”的專家們回來后形成了“關(guān)于韓國‘新村運動’的考察報告”和“關(guān)于在我國進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議”兩份報告，為中央決策提供了重要參考。