中新網(wǎng)8月9日電 《中華工商時(shí)報(bào)》今日發(fā)表社評(píng)稱(chēng)，“煤電經(jīng)營(yíng)一體化”將是破解煤電產(chǎn)業(yè)矛盾的“開(kāi)門(mén)匙”，這一打破壟斷的嶄新嘗試有可能催生出若干個(gè)占據(jù)煤、運(yùn)、電等整個(gè)行業(yè)鏈條的特大型能源集團(tuán)，對(duì)中國(guó)能源產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。

　　由國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的對(duì)電力的龐大需求，使得近年煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)的矛盾日漸突出。中國(guó)的電力結(jié)構(gòu)中，超過(guò)70%是靠煤發(fā)電的火電；煤炭產(chǎn)量中，超過(guò)60%用來(lái)發(fā)電。由于煤炭業(yè)改革先行一步，市場(chǎng)化程度較高，煤炭企業(yè)擁有相對(duì)自由的定價(jià)權(quán)，而電價(jià)的升降依然受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，導(dǎo)致業(yè)界所稱(chēng)的“市場(chǎng)煤”與“計(jì)劃電”的矛盾愈演愈烈。這使得每年由有關(guān)部門(mén)出面組織的電力煤炭訂貨會(huì)都矛盾重重，讓有關(guān)部門(mén)左右為難。

　　文章指出，解決煤電矛盾，不但關(guān)系到兩個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展問(wèn)題，更對(duì)國(guó)家的能源戰(zhàn)略、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展有著積極的意義。因此，相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此提出了很多建議。早在今年1月的煤炭訂貨會(huì)上，面對(duì)煤電雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的場(chǎng)面，就有專(zhuān)家提出了煤電經(jīng)營(yíng)一體化構(gòu)想。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)濮洪九認(rèn)為，要解決煤電之間多年形成的恩怨紛爭(zhēng)，應(yīng)該“以互相參股的形式實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)”，比如，國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和電力企業(yè)聯(lián)合建立坑口電廠，這樣還可以起到平衡行業(yè)間利潤(rùn)的作用。濮洪九先生的提議在當(dāng)時(shí)頗具前瞻性，也對(duì)有關(guān)部門(mén)提出了挑戰(zhàn)。因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，煤炭和電力是兩個(gè)不能互相進(jìn)入的、壁壘森嚴(yán)的行業(yè)。

　　在日前結(jié)束的“全國(guó)煤炭電力企業(yè)投融資高層研討會(huì)”上，有關(guān)方面透露，國(guó)家發(fā)改委正在草擬“電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”，鼓勵(lì)電力企業(yè)投資煤炭業(yè)，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。

　　文章稱(chēng)，鼓勵(lì)電力企業(yè)投資煤炭業(yè)，讓煤電經(jīng)營(yíng)一體化，是破解煤電矛盾的一小步。這一步，非常巧妙。能源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源，保證煤、電、油、運(yùn)的暢通運(yùn)行，不但需要政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和指令，也需要適當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)的手段。此次煤電一體化經(jīng)營(yíng)設(shè)想的提出，就是“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”的巧妙結(jié)合，是打破壟斷的嶄新嘗試，并有可能催生出若干個(gè)占據(jù)煤、運(yùn)、電等整個(gè)行業(yè)鏈條的特大型能源集團(tuán)。這對(duì)中國(guó)的能源安全、節(jié)約，對(duì)環(huán)境保護(hù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。