中新網(wǎng)7月25日電 據(jù)香港《經(jīng)濟導報》報道，在宏觀調控政策作用下，國民經(jīng)濟整體形勢成為近幾年最好的時期之一。但經(jīng)濟運行仍處于一個十分敏感的時期，既存在著下行的壓力，也存在著反彈的可能，判定中國經(jīng)濟開始進入下行通道為時尚早。
高增長低通脹格局良好
經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。初步測算，上半年中國國內生產(chǎn)總值為67,422億元，比上年同期增長9.5%。今年經(jīng)濟增長的外部環(huán)境并不寬松，一方面，世界經(jīng)濟增長趨緩，國際油價持續(xù)居高不下；另一方面，國內嚴把土地和信貸兩個閘門，繼續(xù)加強對房地產(chǎn)、鋼鐵等的調控。經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，主要得益于中央?yún)^(qū)別對待、有力有效的宏觀調控政策，得益于經(jīng)濟本身所具備的內在活力。
市場價格漲勢趨緩。上半年，居民消費價格同比上漲2.3%，漲幅比去年同期回落1.3個百分點。從目前情況看，通貨緊縮的可能性不大。主要依據(jù)：一是上半年價格漲幅總體上仍處于比較適度的區(qū)間，既沒有出現(xiàn)通貨膨脹，也沒有出現(xiàn)通貨緊縮；二是目前價格漲幅的適度回調，主要是糧食生產(chǎn)形勢較好，帶動食品價格全面走低。投資、消費、出口等的需求依然比較旺盛，需求對價格特別是上游產(chǎn)品價格的拉動作用仍比較強。上半年，原油出廠價格上漲31.1%，原煤出廠價格上漲26.3%，表明其供求矛盾仍十分突出；三是水、電等公用事業(yè)價格調整的壓力還比較大。從全年看，如果糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)大的意外，全年居民消費價格平穩(wěn)上漲的可能性較大，漲幅將低于去年，但不會出現(xiàn)絕對下降的現(xiàn)象。
經(jīng)濟運行呈現(xiàn)"四個好轉"
與去年煤電油運頻頻告急、經(jīng)濟運行關系繃得很緊不同，今年以來，隨著各項宏觀調控政策效應的進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行各項比例關系明顯改善，增長的穩(wěn)定性和協(xié)調性大為增強，突出表現(xiàn)為"四個好轉"：
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，糧食種植面積增加，夏糧增產(chǎn)100多億斤。
二是經(jīng)濟增長過度依賴投資的現(xiàn)象有所改觀，投資消費比例關系趨于改善。與去年同期相比，投資增速減慢了3.2個百分點，消費加快了0.4個百分點，投資消費增速之比(以消費增速為1)由去年同期的2.2：1變?yōu)榻衲晟习肽甑?.9：1。
三是經(jīng)濟增長內部結構體現(xiàn)了冷熱兼治、有保有壓的政策意圖。投資結構中，鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)投資等的調控取得初步成效，增速出現(xiàn)較為明顯的回落。與此同時，煤電油運等行業(yè)的投資得到大力加強，增速分別高達37.4~81.7%。對外貿易結構中，機電產(chǎn)品、紡織品出口快速增長，鋼坯等高耗能產(chǎn)品出口勢頭減緩；經(jīng)濟增長大量依靠進口國外基礎原材料的狀況得到改善，鐵礦砂及其精礦進口額增幅由去年同期的2.17倍回落為38.6%，成品油進口額增幅由66.1%回落為0.8%。
四是經(jīng)濟運行環(huán)境趨于改善。盡管目前煤電油運等的緊張壓力依然存在，但與去年相比有較大緩解。由于新增裝機大幅增加和來水情況較好，加之高耗能行業(yè)用電得到一定抑制，拉閘限電的省級電網(wǎng)數(shù)比去年有所減少。
增長強勁下行不會顯現(xiàn)
對下階段經(jīng)濟的走勢，各方看法不一。一些人認為，進口增長減緩、物價持續(xù)下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大等情況表明，社會需求已略顯不足，整體經(jīng)濟已經(jīng)越過峰頂，進入下行調整期，即出現(xiàn)了所謂下行"拐點"。
當前經(jīng)濟運行仍處于十分敏感的時期，既存在著下行壓力，也存在著反彈可能，判斷當前經(jīng)濟已經(jīng)開始進入下行通道為時尚早。主要原因：
一是目前經(jīng)濟增速仍較高，整體上仍處于9%以上的快速增長區(qū)間，并沒有顯露出明顯下行的態(tài)勢。從變動趨勢方面看，與第一季度相比，第二季度各主要指標的增速還程度不同地有所加快。其中，GDP加快了0.1個百分點，規(guī)模以上工業(yè)加快了0.2個百分點，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快了2.7個百分點，進口加快了3.3個百分點，6月末狹義貨幣M1、廣義貨幣M2分別比3月末加快了1.7和1.4個百分點，表明下階段經(jīng)濟增長的動力仍然較強。
二是綜合國內外各種因素的分析，全年乃至今后幾年我國經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持9%左右的較快增長，不會出現(xiàn)大的起伏，即使下半年經(jīng)濟增速出現(xiàn)適度回調，也是高位小幅波動的正常反應。
三是目前鋼鐵、房地產(chǎn)等的投資增長趨緩，鐵礦石、原油進口減速，主要是政府對某些行業(yè)主動調控的結果，在一定程度上是宏觀調控所追求的目標，經(jīng)濟本身內在擴張的動力仍然較強。特別是一些地方以投資促增長的愿望仍十分強烈，稍有放松，投資極有可能重新膨脹。
堅持調控不應動搖
下階段宏觀調控政策的取向應著眼于當前，著力于長遠。調控的重點應該是：穩(wěn)定政策，適時微調，著力改革，優(yōu)化結構。從短期看，當前經(jīng)濟形勢是基本正常的，增長速度也是基本適度的，宏觀調控應保持現(xiàn)有政策的基本穩(wěn)定，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，不宜也不需要作大的調整。
具體操作上，應更加注重靈活微調、區(qū)別對待。同時，對前進中出現(xiàn)的農(nóng)民增收難度加大、部份行業(yè)明顯增虧、貿易磨擦加劇等方面的問題，及其可能對當前特別是明后年經(jīng)濟的影響要引起高度關注，要加強追蹤監(jiān)測，早作應對預案。目前中國已進入加入WTO的后過渡階段，應抓緊建立起既符合中國實際、又與國際通行規(guī)則接軌的金融體制、財稅體制，規(guī)范政府對市場運行的管理，促進國民經(jīng)濟的協(xié)調有序運轉。(萬東華)
