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美政府謹(jǐn)慎物色接班人 格林斯潘任期可能延長?

2005年07月22日 16:18

  (聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報許可)

  有這樣一則報道:在2000年美國總統(tǒng)選舉辯論會上,參議員約翰·麥凱恩被問到:要是美國聯(lián)邦儲備委員會主席艾倫·格林斯潘有個三長兩短,你會怎么辦?麥凱恩的回答是,他會想辦法讓格林斯潘端坐在椅子上,替他戴上墨鏡,希望沒有人發(fā)現(xiàn)有什么不對勁。這個答案展示出麥凱恩的機(jī)智,更道盡了格林斯潘對于美國經(jīng)濟(jì)的重要性。

  根據(jù)美國法律,格林斯潘明年1月31日將屆滿卸任。這意味著,美國總統(tǒng)布什必須在今后幾個月里物色到一個能接替格林斯潘為美國經(jīng)濟(jì)掌舵的合適人選。美國輿論認(rèn)為,這是布什今年的重要任務(wù)之一。而這個人選能否延續(xù)格林斯潘對貨幣政策既藝術(shù)又科學(xué)的駕馭手腕,卻是個未知數(shù)。

  三位候選人

  目前,美國輿論認(rèn)為可能性最大的候選人有三位:65歲的馬丁·斯圖爾特·費(fèi)爾德斯坦、46歲的羅伯特·格倫·哈伯德和51歲的本·S·伯南克。費(fèi)爾德斯坦是哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家經(jīng)濟(jì)研究所所長,曾于1982年8月至1984年5月?lián)瘟_納德·里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席;哈伯德在2001年至2003年擔(dān)任過總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席,現(xiàn)在是哥倫比亞大學(xué)研究生商業(yè)學(xué)院院長;伯南克則于2002年8月成為美聯(lián)儲成員,今年4月被布什提名擔(dān)任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席。

  在這三個可能的人選中,費(fèi)爾德斯坦在經(jīng)濟(jì)事務(wù)和政治經(jīng)驗方面更突出一些。作為里根的經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席,他曾經(jīng)主張削減開支和增加稅收以減少財政赤字。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·豪爾認(rèn)為,這一主張使一些白宮官員很惱火,但同時也提高了費(fèi)爾德斯坦在財政政策問題上直言不諱的公眾聲望。

  不過輿論認(rèn)為,費(fèi)爾德斯坦未必會批評布什的財政政策的問題,他曾公開表示,現(xiàn)在財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例比上世紀(jì)80年代初要小得多,只要政府在控制開支方面取得一定程度的成功,即使在將減稅措施永久化的情況下,財政赤字也可能進(jìn)一步下降。

  三個人中年齡最小的哈伯德幫助布什制定了2003年減稅政策,而且是這一政策的有力推動者。就格林斯潘關(guān)于減稅導(dǎo)致的財政赤字將促使利率上升的看法,哈伯德與格林斯潘有過爭執(zhí)。

  與費(fèi)爾德斯坦和哈伯德不同的是,伯南克在美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)工作的時間相當(dāng)長,曾在美聯(lián)儲任訪問學(xué)者,并在幾個城市的聯(lián)邦儲備銀行任職。進(jìn)入美聯(lián)儲以后,他做了很多演講,研究成果豐富,這使得他在美聯(lián)儲的顯著性僅次于格林斯潘。

  雖然費(fèi)爾德斯坦和哈伯德都曾幫助布什制定減稅和創(chuàng)立私人帳戶改革社會安全體制政策,但這并不表明,一旦擔(dān)任美聯(lián)儲主席,他們會降低利率以提高布什受歡迎的程度。他們倆與伯南克一樣,也十分強(qiáng)調(diào)美聯(lián)儲將通貨膨脹控制在接近于零的水平的重要性。

  誰會是黑馬

  有報道認(rèn)為,除上述三位可能人選以外,還有可能冒出幾匹黑馬。比如,唐納德·科恩長期在美聯(lián)儲工作,現(xiàn)在已經(jīng)是美聯(lián)儲成員,很有效仿格林斯潘的優(yōu)勢;勞倫斯·林賽與白宮關(guān)系密切,曾是美聯(lián)儲成員;約翰·泰勒是一位著名的貨幣政策學(xué)者,過去4年來在財政部工作。

  分析人士指出,無論白宮最后相中的人是誰,這個人都要符合兩個基本條件:一是其思想與布什的總體經(jīng)濟(jì)計劃相協(xié)調(diào);二是市場認(rèn)可、信任。美聯(lián)儲主席的首要工作是確定利率,但是,他也作為合理的財政政策的仲裁者出現(xiàn),在格林斯潘時代尤其如此。因此,布什很可能會避開那些他認(rèn)為將批評他的財政政策的人。

  美國現(xiàn)行法律不允許格林斯潘再連任,但允許他在參議院確認(rèn)新的人選之前繼續(xù)留任。美國輿論認(rèn)為,布什可能將格林斯潘的任期延長到2006年年中,以便政府有更多時間物色他的接班人。果真如此,那格林斯潘就有可能成為任期最長的美聯(lián)儲主席。

  鏈接:美聯(lián)儲主席:“經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)”

  美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)管理委員會是根據(jù)1913年《聯(lián)邦儲備法》建立的,是直屬美國總統(tǒng)的獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)之一,在美國政府中起中央銀行的作用。在影響美國經(jīng)濟(jì)方面,美聯(lián)儲主席被認(rèn)為是僅次于總統(tǒng)的實權(quán)人物。在現(xiàn)任主席格林斯潘領(lǐng)導(dǎo)下,美聯(lián)儲的政策透明度大為增加。過去,美聯(lián)儲調(diào)整商業(yè)銀行間隔夜拆借利率時從不公開宣告,如今則不僅即時公布利率決策,而且還強(qiáng)烈暗示近期內(nèi)政策趨勢。(記者 胡芳)

  來源:《國際先驅(qū)導(dǎo)報》

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