中新網(wǎng)7月21日電 最新一期的《瞭望》刊載文章對中國的外貿(mào)戰(zhàn)略進行了分析。文章指出，大出大進、粗放的外貿(mào)發(fā)展模式之弊在中國有目共睹。
文章稱，目前中國外貿(mào)已躋身世界三甲，成為名副其實的貿(mào)易大國，如何由大到強，如何破解外貿(mào)粗放增長困局，步入良性和科學(xué)發(fā)展軌道，是在新的發(fā)展平臺上必須認真思考的。
文章指出，由于中國出口產(chǎn)品在國際分工中處于相對低端，較低的附加值、較短的產(chǎn)業(yè)鏈一方面對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)拉動十分有限，加劇了貿(mào)易摩擦的發(fā)生頻率；另一方面又因大量廉價輸出中國亟需的能源資源，降低了中國的經(jīng)濟安全系數(shù)，增加了對外政經(jīng)依存度；同時，還將因低工資引發(fā)的打工群體大量社會及保障問題留在國內(nèi)。
文章援引國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生分析指出，在全球化過程中，中國作為加工制造的中心，承接著國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，中國廉價的勞動力和土地優(yōu)勢，吸引著相當一部分國際加工制造環(huán)節(jié)的投資，而如此大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然會帶來大量的進口和出口。但同時，由于國際國內(nèi)市場迅速擴大，簡單粗放的產(chǎn)業(yè)擴張模式在中國再次顯現(xiàn)，表現(xiàn)在外貿(mào)領(lǐng)域則為大出大進、粗放增長，由此帶來外貿(mào)依存度較高、引發(fā)貿(mào)易摩擦、國民受益較低等諸多問題。
首先，粗放增長模式造成進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、市場較為集中，這使得美歐日等主要貿(mào)易伙伴的國內(nèi)經(jīng)濟增長常常對中國進出口產(chǎn)生直接影響，并成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的主要原因。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙晉平指出，具體來說，中國的加工貿(mào)易所需來料大多來自于日本、韓國、東南亞等國，而出口則主要集中于歐美市場。日本、韓國、東盟、臺灣等周邊國家和地區(qū)，是中國逆差的長期來源，而隨著投資帶動下的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，這些國家或地區(qū)將大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國大陸，同時也將其對歐美市場的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到中國大陸。表現(xiàn)為中國對周邊國家或地區(qū)的貿(mào)易逆差在加劇，而對于歐美等國的順差在擴大，并因之造成人民幣升值壓力和市場開放壓力，以及對美歐等國大型產(chǎn)品如波音、空客飛機進口的壓力，同時加劇貿(mào)易摩擦。
其次，粗放模式致使外貿(mào)增長更多地表現(xiàn)為數(shù)量型增長，使得中國的出口產(chǎn)品在全球產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、國民福利的貢獻相對有限。
文章分析稱，問題的背后，是這種大進大出的外貿(mào)模式之弊。由于加工貿(mào)易國內(nèi)采購率低，加工鏈條短，往往只承擔產(chǎn)品增值鏈條中附加價值較低的加工組裝環(huán)節(jié)，致使在國際分工體系中處于低位。分析原因，張燕生認為有二：
一是“候鳥經(jīng)濟”所致，即大部分高端產(chǎn)品出自擁有自主產(chǎn)權(quán)的跨國公司，而非中國企業(yè)。這些跨國企業(yè)在封閉技術(shù)品牌的基礎(chǔ)上，借用中國的勞動力和土地優(yōu)勢建立出口基地。所以盡管從出口統(tǒng)計上來看，出口的產(chǎn)業(yè)都是高端的，其實技術(shù)、品牌、甚至企業(yè)的所有權(quán)都不是中國的。張燕生認為，目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)還需提升，若比較優(yōu)勢能夠處于分工的高端，才真正會被國際市場所認可，并不易被替代。
二是，在中國加工組裝的高端產(chǎn)品中，我們?nèi)蕴幱诘投说�、低附加值的、低技術(shù)含量的、勞動密集型的加工工序。比如，對某一高端產(chǎn)品進行包裝，或組裝其中的某一個部件，盡管被列入了高端產(chǎn)品的類別中，但是仍是最低端的生產(chǎn)工序，也不能說明進入了高端分工。
第三，大進大出的粗放模式，還導(dǎo)致因國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成溢出效益減少，資源、能源的消耗高速增長。張燕生表示，本來缺能源還大量出口耗能產(chǎn)品，本來缺少資源還大量出口資源性的產(chǎn)品，本來環(huán)境的壓力很大，但還要轉(zhuǎn)移重污染的產(chǎn)業(yè)。這其中還是存在一些過去計劃經(jīng)濟的痕跡，如，地方政府的業(yè)績觀、對出口的指標約束等。有的地方為了引資采取了更多的鼓勵型措施，有些甚至與中央統(tǒng)一政策相背離，造成了土地資源的浪費、稅收的流失，帶來了環(huán)境問題。這與中國整體的發(fā)展戰(zhàn)略是不對應(yīng)的。
最后，這種粗放增長模式還造成中國對外部資源、能源依賴程度日漸加深。
文章分析指出，隨著進入新一輪經(jīng)濟增長周期，中國對外部資源的依賴程度也在逐步提高。比如，石油、鐵礦石、氧化鋁等重要的資源、能源已成為中國經(jīng)濟增長所必須的新的要素供給。趙晉平分析說，盡管中國在世界能源消費總量中所占的比重比較低，但在增量中中國所占的比重是比較高的，甚至超過了日本、美國等發(fā)達國家在增量中所占的比重。而對短期波動影響最大的，正是在增量中所占的比重。從動態(tài)的角度來看，中國對外部資源的依賴程度在逐步提高，這是中國經(jīng)濟在未來發(fā)展時期中回避不了的現(xiàn)實。(袁元)
