中新網(wǎng)7月5日電 據(jù)法制日報消息，2005年中央綜治委流動人口治安管理工作領導小組第一次全體會議昨天召開。會議提出，今年下半年，各地、各部門流動人口管理服務工作要抓好五個重點：切實加強流動人口治安管理工作，組織流動人口參與“維護社會治安志愿者筑城行動”，大力加強暫住人口協(xié)管員隊伍建設，繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構建社會主義和諧社會服務。

　　中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平在會上說，當前中國正處于經(jīng)濟轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期，舊的社會規(guī)范逐漸失去約束作用，而新的社會規(guī)范尚未完全建立起來，整個社會管理的漏洞、空隙增多，防范管理機制薄弱。各地、各部門要按照符合市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，對傳統(tǒng)的管理辦法進行改進和改革，要充分運用現(xiàn)有的法律法規(guī)來依法加強流動人口管理，以適應新形勢的要求。

　　他同時指出，執(zhí)法部門在依法行政、文明執(zhí)法的同時，更要嚴格執(zhí)法。政法干警亂作為的問題是可以通過提高隊伍素質(zhì)、加強紀律教育來解決的，要認真解決不作為，也就是放棄管理、不嚴格管理的問題。他強調(diào)，服務不能代替管理，但管理必須寓于服務之中。

　　陳冀平要求，各地、各部門要切實維護流動人口的合法權益，對流動人口犯罪的高危人群要有針對性地加強管理，對流動人口的落腳點特別是出租屋的管理，要形成綜合治理，真正做到齊抓共管。

　　會議還對中央綜治委流動人口治安管理工作領導小組起草的《省、自治區(qū)、直轄市流動人口管理服務工作年度考核評比標準(試行)》的審議稿進行了審議，提出了一些建設性的意見和建議。(孫春英）