(一)“性賄賂”已經成為一個不容忽視的社會問題了。
江澤民同志曾在中央紀委第四次全體會議上憤怒指出:“一些領導干部所搞權錢交易、權色交易,簡直到了利令智昏、膽大包天、無法無天的地步!
的確,黨的最高領導人在中紀委會議上對一種新的腐敗問題——“性賄賂”作了份量如此重的發(fā)言,一是足見該問題的嚴重性了,二是現(xiàn)在到了必須認真地,嚴肅地采取強有力措施的時候了。
(二)“性賄賂”是“精神性賄賂”(“非物質性賄賂”)中的一種。
“性賄賂”就是“色賄”,就是俗話所說的“美人計”,是“精神性賄賂”(“非物質性賄賂”)中的一種,就是別有用心之徒用美女、色相作為一種手段,去引誘、拉攏、腐蝕權力者,從而達到其它方法達不到的目的。所以,“色賄”也叫“美人計”、“有色腐敗”,形象地說就是“小姐”招待,色情賄賂,是“美女”與“權力”之間的一種交易。
(三)“自古貪官多好色”。
中國的古語中歷來就有“自古貪官多好色”的說法。如今呢?“貪官多好色”的現(xiàn)象不僅沒有收斂,反而變本加厲地發(fā)展起來。
根據現(xiàn)行《婚姻法》修改起草專家小組主要負責人巫昌禎教授的統(tǒng)計,被查處的貪官污吏中95%都有“情婦”,腐敗的領導干部中60%以上與“包二奶”有關。在1999年廣州、深圳、珠海公布的102宗官員貪污受賄案件中,100%包養(yǎng)了“二奶”。102宗案件不是個小數(shù),而102宗案件中的“100%包養(yǎng)了‘二奶’”,更是令人吃驚。
(四)當今“性賄賂”的特點。
根據筆者自己的研究,“性賄賂”呈現(xiàn)了以下五個特點:(1)發(fā)展極為迅速,突然之間就成為社會腐敗中一個難治的公害。(2)已從地下轉向公開成為某些腐敗官員追求的一種“流行”和“時尚”。(3)“公費”色彩越來越濃:用公費進行色情腐敗,用公費去滿足情人的欲望是當今貪官好色的顯著特點。(4)有結伙發(fā)展的趨勢(5)司法腐敗也烙上了色情的痕跡:一些地區(qū)的執(zhí)法單位公然以色情為誘餌進行所謂的“創(chuàng)收”
(五)“性賄賂”與當今腐敗貪官的“官念”變化。
“泡妞”成為商場、官場“攻關”的常用手段,“小蜜”則成為當今“上流社會”一種“有身份、有氣派”的標志。在時下包養(yǎng)情婦的貪官中,似乎已形成一種來勢頗猛的攀比浪潮,即誰擁有的情婦多,便說明誰的能耐足。一些貪官談起自己的情婦觀來洋洋自得,體驗到一種少有的“成就感”。
(六)權力的上升與一些領導思想的蛻變。
當一人從無權到有權,從小權到大權,這種“現(xiàn)實存在”的變化就會促使人的觀念發(fā)生變化,就會情不自禁地以一種新的觀念去重新審視自己過去的一切,包括自己的婚姻、愛人、家庭,于是,一些過去潛伏著的問題、不曾注意的問題開始凸現(xiàn)在他們的面前。
為數(shù)不少的官員覺得在當今社會中,如果婚外沒有一個(甚至幾個)“紅顏知己”或“小蜜”,就似乎枉度此生,而如果不趁年輕和有權時多與幾個異姓練練床上功夫,便似乎成為此生的一大缺憾。
(七)社會對腐敗貪官的“性賄賂”太寬容。
“性賄賂”的問題為什么沒有引起社會的重視?大致有以下四個原因:一是社會對“性賄賂”太寬容,只將它看作是“生活作風問題”、“一般道德品質問題”;二是與當今社會只重視“受賄賂者”而不注意“賄賂者”的傾向有關,在這個問題上存在著“一手硬”(對“受賄賂者”)和“一手軟”(對“賄賂者”)的現(xiàn)象;三是與當今社會輿論的浮躁有關:只對“貪官與情婦”感興趣,津津樂道于具體情節(jié)的報道和描寫之中,而不去想一想這一現(xiàn)象背后存在的問題;四是立法跟不上,法律上還缺乏具體的規(guī)定,辦案過程中對“性賄賂”很難操作。
(八)貪官為“性賄賂”而瘋狂去貪,去斂財。
貪官與女人非正常的交往容易誘發(fā)更嚴重的犯罪,無論是找相好、包二奶、養(yǎng)情人,還是帶小蜜或是嫖娼狎妓,都需要強大的“經濟后盾”。因此,有的黨員干部搞“色情腐敗”后,自己一毛不拔,卻利用職權在合法手續(xù)的掩蓋下,“大慷國家之慨”,為博取性對象的歡心,為滿足自己風流的欲望,利用手中的權力獵取不干凈的錢財。
(九)“性賄賂”使貪官去干那些平時不能干、不敢干的喪天害理的違法事。
情欲可以讓人失去理智,可以讓人瘋狂,可以讓懦夫變成勇士,也可以讓貪官去干他平時不會干的事情。為了一個“情”字,腦子極度發(fā)了昏,貪官就會去干那些平時不能干、不敢干的喪天害理的違法事
(十)“性賄賂”已經成為不法奸商行賄的一種流行方式。
在當今不法奸商的眼中,“性賄賂”已經成為行賄者打開權門的首選。用美女攻擊賄賂目標,命中率極高,幾乎是彈無虛發(fā),百發(fā)百中,因而“性賄賂”甚至成為一種比金錢還要管用的行賄方式。正因為如此,“性賄賂”已經成為不法奸商行賄的一種流行方式。在不法奸商的眼中,“性賄賂”就是一種以做行賄之用的“性消費券”。
(十一)“性賄賂”大大地污染社會風氣。
“色情賄賂”還“促進”了色情這一“無煙工業(yè)”,污染了整個社會風氣。
一些長期關注色情活動的專家、學者說:“某些地方的色情業(yè)從地下到半公開,從毫無組織到形成龐大的色情行業(yè),其中推動其發(fā)展的重要原因就是腐敗”。
一般來說,規(guī)模化的歌廳與高官、執(zhí)法人員之間或明或暗、千絲萬縷的聯(lián)系,是一些地區(qū)“歌廳”越打越多,性產業(yè)越打越火的一個重要原因。
(十二)嚴重的問題在于教育領導干部。
貪官為什么好色?重要原因就在于他的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了根本的變化,而其前提則是貪官的信仰危機。正是在理想信念上出了問題,才會產生一批又一批的腐敗分子。
現(xiàn)實確實像江澤民同志指出的,這些年來,一些領導干部在金錢、權力、美色面前,經不起考驗,蛻化變質,跌入了腐敗的泥坑。一個重要原因,就是這些人放松了世界觀的改造。理想信念的喪失的確是一些領導干部陷入腐敗泥坑的最重要原因。
(十三)對“性賄賂”的懲處國際法律并非是一片空白。
美國將“非財產利益”作為賄賂犯罪的一項內容,該國的《刑法》、《反歧視法》均將色情賄賂(性服務)的行為規(guī)定為犯罪。美國的《刑法》、《反歧視法》就明確規(guī)定:“如果官員接受了女性當事人的性服務,不論他是否濫用權力給予回報,至少他再也不能擔任政府公務員了!蔽覈愀厶貐^(qū)廉政公署也有相關的法律規(guī)定,比如《防止賄賂條例》中第四章[賄賂]一節(jié)中第一條就規(guī)定了賄賂是一種犯罪,即“任何人(不論在香港或其他地方)無合法權限或合理辯解,向任何公職人員提供任何利益,作為該公職人員作出以下行為的誘因或報酬,或由于該公職人員作出以下行為而向他提供任何利益,即屬犯罪!蔽覈缎谭ā穼Ψ缸锏幕窘缍ň褪侨裕荷鐣:π浴⑿淌逻`法性、應受刑罰懲罰性。根據上述筆者的闡述,以色情為賄賂手段進行的行為,完全符合犯罪的基本原則和犯罪的構成要件。
(十四)法律亦應該“與時俱進”。
法律的功能是什么?也許一萬名法律學家有一萬種闡述。但是,依我這個社會學工作者的觀點來看,當某種社會行為普遍地損害或危及到社會利益時,法律就應該去限制它、懲罰它,縮小它對社會的危害性、破壞性。對某種危害社會的現(xiàn)象法律“管不了”時,就要對現(xiàn)時的法律進行反思,就要修改,就要補充,就要發(fā)展。
當今誰都不會否認“性賄賂”在腐敗中的作用和地位,誰都承認聽任“性賄賂”發(fā)展的嚴重性后果,誰也不會公開提出不要治理“性賄賂”現(xiàn)象。因此,法律應該干預“性賄賂”,法律也應該是與時俱進,不應該在這個問題上“見死不救”!
【來源:人民網;作者:邵道生(轉載時有刪節(jié))】