中新網(wǎng)4月13日電 據(jù)俄羅斯新聞社報道，12日，在聯(lián)合國人權(quán)委員會第61次非正式會議上，俄羅斯駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦分部常駐代表斯科特尼科夫發(fā)表演講，宣布俄羅斯贊同對聯(lián)合國人權(quán)委員會進行改革，但要求對安南秘書長提出的改革方案進行全面細(xì)致的研究。

　　斯科特尼科夫代表認(rèn)為，挽回聯(lián)合國主要護法機關(guān)的威望、增加其作用的建議本身無疑是值得歡迎的，但俄羅斯堅持要求保留建立在地區(qū)原則基礎(chǔ)上的成員選舉制度，避免被人利用，從而產(chǎn)生對某類國家非常有利的傾斜。

　　安南日前提議成立一個減少成員數(shù)量、提高地位和級別的人權(quán)理事會，替代現(xiàn)在的聯(lián)合國人權(quán)委員會。目前，人權(quán)委員會由53個國家代表組成，由聯(lián)合國經(jīng)濟和社會發(fā)展理事會根據(jù)地緣原則選舉產(chǎn)生。在聯(lián)合國整體改革框架內(nèi)，“名人小組”提議設(shè)立人權(quán)委員會常任成員，安南關(guān)于人權(quán)委員會改革的報告就是對該提議的反應(yīng)。

　　俄常駐代表認(rèn)為，在人權(quán)機構(gòu)常任成員改革的道路上面臨著一系列障礙：首先，聯(lián)合國人權(quán)委員會是聯(lián)合國經(jīng)社理事會的輔助機構(gòu)，本身并不是能夠擁有常任成員的聯(lián)合國機構(gòu)；其次，在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)，已經(jīng)有了專門負(fù)責(zé)人權(quán)事務(wù)的常任機構(gòu)，這就是聯(lián)合國大會第三委員會，如果人權(quán)委員會擁有常任地位，那么，將會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。

　　安南提議使未來的人權(quán)理事會建設(shè)成為一個常設(shè)機構(gòu)，根據(jù)需要，隨時開會，不必像現(xiàn)在這樣每年在固定時間召開為期6周的會議。理事會成員應(yīng)由聯(lián)合國大會三分之二多數(shù)票選舉產(chǎn)生，當(dāng)選國家必須在維護人權(quán)方面有較好的紀(jì)錄。

　　斯科特尼科夫宣布：“我們認(rèn)為，實施這個標(biāo)準(zhǔn)，無論從哪個角度來看都值得懷疑。第一，應(yīng)當(dāng)由誰來評判某個國家的人權(quán)聲譽？第二，這樣是否會把許多發(fā)展中國家排除在人權(quán)理事會大門之外，是否會遇到客觀困難？”

　　俄常駐代表認(rèn)為，俄羅斯沒有明白安南提議的人權(quán)系統(tǒng)整體建構(gòu)到底是什么樣的，主要是聯(lián)合國大會及其第三委員會的作用不明確，同時面臨聯(lián)合國各種機構(gòu)職能不必要的重復(fù)危險。(固山)