中新社北京四月八日電(記者李鵬)中國銀監(jiān)會主席劉明康八日召開北京銀行業(yè)形勢分析與風(fēng)險防范工作座談會，強調(diào)認真做好銀行業(yè)監(jiān)管和風(fēng)險防范工作，要求在全行業(yè)“打贏大要案件逐步下降和案件堵截成功率不斷提高的仗”，堅決遏制當(dāng)前銀行系統(tǒng)案件回升勢頭，為商業(yè)銀行改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　劉明康指出，近幾年特別是今年以來，銀行業(yè)金融機構(gòu)案件呈現(xiàn)一些新特點新趨勢：操作風(fēng)險領(lǐng)域案件呈上升趨勢，特別是刑事犯罪案件頻發(fā)，內(nèi)外勾結(jié)案件凸現(xiàn)；盡管銀行案件總數(shù)穩(wěn)中有降，但涉案金額上升；大部分案件集中在基層；因賭博、炒股、經(jīng)商等原因誘發(fā)的案件占比較大。

　　針對一些基層銀行機構(gòu)發(fā)生的一些大、要案件，劉明康表示，這是舊體制的弊端、當(dāng)前社會矛盾、社會信用環(huán)境以及傳統(tǒng)的銀行文化等多種因素相互交織與作用的結(jié)果，也是商業(yè)銀行自身管理體制不完善，基本制度執(zhí)行不力、內(nèi)控制度不落實和對基層機構(gòu)特別是對機構(gòu)負責(zé)人管控不到位造成的。

　　劉明康也指出，雖然發(fā)生了一些案件，但這是發(fā)生在少數(shù)銀行基層機構(gòu)的個別人員違法違規(guī)行為，不能以此推斷整個銀行業(yè)都出了問題，更不能因此動搖推進銀行業(yè)改革開放的信心，改變對當(dāng)前銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險仍然是信用風(fēng)險的判斷。

　　劉明康強調(diào)，遏制當(dāng)前銀行案件高發(fā)勢頭，必須堅持改革和管理并重，從改革銀行業(yè)金融機構(gòu)自身管理體制、機制和制度上入手，努力構(gòu)建全方位的風(fēng)險持續(xù)監(jiān)管長效機制：首先，進一步加強法規(guī)制度建設(shè)，完善商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司相關(guān)制度和懲戒違法違規(guī)人員的法律規(guī)定等；其次，進一步將市場風(fēng)險和操作風(fēng)險等納入到整體風(fēng)險監(jiān)管評價和資本充足建設(shè)的范疇，從根本上改變“重業(yè)務(wù)輕管理，重外延擴張輕內(nèi)控建設(shè)”的局面。

　　在談到當(dāng)前的經(jīng)濟金融形勢時，劉明康指出，總體上看，一季度，銀行業(yè)金融機構(gòu)強化以資本為核心的自我約束機制，總體運行基本平穩(wěn)，但也存在問題：貸款繼續(xù)向大客戶和長期化集中，資金需求結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；投資增長偏快，生產(chǎn)資料價格和部分地區(qū)房地產(chǎn)價格居高不下；銀行體系的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險控制難度加大，去年清理鋼鐵、水泥、電解鋁等固定資產(chǎn)項目后，不良貸款也逐步顯現(xiàn)；一些商業(yè)銀行在推出代客理財新業(yè)務(wù)過程中存在著盲目和無序競爭；一些商業(yè)銀行基層機構(gòu)內(nèi)控薄弱，長期潛伏的操作風(fēng)險日益顯現(xiàn)，一些大案要案連續(xù)暴露。