中新網(wǎng)4月7日電 據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈日前表示，《證券法》的修訂應(yīng)為金融綜合經(jīng)營(yíng)留下充分的空間。
她建議，應(yīng)通過(guò)修訂《證券法》，建立起證券公司客戶交易結(jié)算資金獨(dú)立第三方存管制度。應(yīng)完善《公司法》中的債券管理制度，統(tǒng)一規(guī)范公司債券的發(fā)行、交易等行為；取消對(duì)發(fā)債公司所有制和規(guī)模的限制，為公司債券市場(chǎng)化發(fā)行預(yù)留空間。《企業(yè)破產(chǎn)法》應(yīng)明確擔(dān)保債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)，不將“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”作為企業(yè)破產(chǎn)的條件，以避免錯(cuò)過(guò)對(duì)企業(yè)及時(shí)實(shí)施重組或和解的機(jī)會(huì)�！段餀�(quán)法》應(yīng)不區(qū)分所有制形態(tài)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行充分平等的保護(hù)，完善動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度，建立浮動(dòng)抵押制度，建立統(tǒng)一高效的物權(quán)登記制度�！缎谭ā返挠行l款也應(yīng)修改完善，例如非法吸收公眾存款罪、洗錢罪、挪用客戶資金罪等。對(duì)在實(shí)踐中大量存在且具有很大社會(huì)危害性的行為，《刑法》應(yīng)增加規(guī)定為犯罪，如非法設(shè)立地下錢莊行為，騙用貸款行為，股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方侵占上市公司和金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)等行為。
吳曉靈說(shuō)，“德隆系”風(fēng)險(xiǎn)的暴露說(shuō)明，金融控股公司監(jiān)管法律制度的缺失，已經(jīng)威脅到金融穩(wěn)定和金融安全。因此，現(xiàn)在急需解決的是如何在現(xiàn)有的法律框架下規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，其中較重要的是建立金融控股公司監(jiān)管法律制度。
她透露，目前央行還積極配合有關(guān)部門研究建立有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、征信管理、銀行卡等方面的法律制度。(葉再春)
