中新網(wǎng)4月4日電 據(jù)《國際金融報》報道，3月28日，從國家外匯管理局傳來消息，央行行長助理胡曉煉出任國家外匯管理局局長、黨組書記。這是胡曉煉7個月后重回外管局。胡曉煉成為繼央行副行長吳曉靈之后，第二位出任外管局局長一職的女性。胡曉煉接替的是郭樹清的職位，后者被調(diào)往中國建設(shè)銀行擔(dān)任董事長，此前他已經(jīng)擔(dān)任了黨委書記一職。

　　北京師范大學(xué)金融中心主任鐘偉稱，胡曉煉是提高中國外匯體制靈活性、最終放開對人民幣匯率限制的堅定支持者。

　　“胡曉煉的到任對外匯體制改革的現(xiàn)行方向和思路不會有大的變化。”鐘偉和中國社科院金融政策研究室主任易憲容在接受記者采訪時均如是表示。

　　據(jù)銀行業(yè)內(nèi)人士透露，由于大量熱錢的涌入，人民幣升值的壓力很大，選擇何時調(diào)整以及如何調(diào)整成為政府與境外投資者博弈的關(guān)鍵，胡曉煉要做的就是準(zhǔn)確把握這個點。

　　在過去兩年中，外管局一直處于漩渦中心。2003年9月、2004年4月和2004年10月，外管局新聞發(fā)言人曾先后3次就人民幣匯率問題進(jìn)行表態(tài)。

　　“實行以市場為基礎(chǔ)的、有管理的、浮動的匯率制度”，是中國匯率改革的既定目標(biāo)。一位業(yè)內(nèi)人士表示，由于人民幣匯率問題事關(guān)國內(nèi)的就業(yè)情況和國際貿(mào)易狀況，已是事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)全局的重大事宜，需要最高決策層進(jìn)行最終決策。但是，參與制定人民幣匯率機(jī)制改革的方案肯定是外管局的工作。

　　出于對升值的預(yù)期，大量熱錢涌入中國。據(jù)估計，截至2004年，進(jìn)入中國市場的境外熱錢超過1300億美元。這筆巨額游資進(jìn)入哪個領(lǐng)域，勢必造成該領(lǐng)域的過熱，如房地產(chǎn)市場就是一例。

　　評論界認(rèn)為，如何完善外匯管理政策，堵塞管理漏洞，填補(bǔ)監(jiān)管真空，同時堵住通過地下錢莊等非法渠道的境外資金流入，事關(guān)整個宏觀調(diào)控的成效，這是外管局面臨的一大挑戰(zhàn)。

　　此外，如何通過改變結(jié)售匯方式等多種手段，減輕外匯儲備的急劇增加，從而減輕通貨膨脹的壓力，以及如何增加外匯儲備的投資收益等，都是新一任外管局長所面臨的難題。

　　當(dāng)然，胡曉煉還要繼續(xù)完成外管局早已申明的原則：改革的進(jìn)程是一項系統(tǒng)工程，必須穩(wěn)步推進(jìn)，不會一蹴而就，也沒有具體的時間表；完善匯率機(jī)制的核心是提高匯率形成的市場化程度，增加匯率彈性，而不是簡單地調(diào)整匯率水平。因此，不可能采取一次性重估人民幣匯率的不明智做法；完善匯率機(jī)制必然會充分考慮中國社會、經(jīng)濟(jì)的承受能力，避免匯率大幅波動。(許凱)