中新社北京三月二十日電 題：令不行禁不止是煤炭安全大敵
中新社記者王永志
三月十九日，《中國(guó)青年報(bào)》頭版頭條推出“十九條生命是這樣消逝的——重慶奉節(jié)特大煤礦事故透視”；就在當(dāng)天十二時(shí)十五分，山西朔州市又傳來(lái)煤礦發(fā)生爆炸的消息——該市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細(xì)水煤礦首先發(fā)生瓦斯爆炸，爆炸波及到與其相鄰的康家窯煤礦，共造成六十九人被困，目前已有四十二人確認(rèn)遇難，其余二十七名被困礦工尚在搜救當(dāng)中。
而悲劇本應(yīng)可以避免。報(bào)載，三月十七日，重慶奉節(jié)特大煤礦事故發(fā)生前約兩小時(shí)，奉節(jié)縣煤炭工業(yè)管理局安全科曾向蘇龍寺煤礦下達(dá)整頓通知書(shū)，要求其停業(yè)整頓，并將所有礦工清查出煤井，但檢查人員離開(kāi)后，礦工們吃過(guò)午飯，又下井作業(yè)，終于釀成苦果。
無(wú)獨(dú)有偶。據(jù)了解，朔州細(xì)水煤礦是當(dāng)?shù)匾粋�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，去年十一月份，當(dāng)?shù)卣拖逻_(dá)了“安全不達(dá)標(biāo)停產(chǎn)整頓”的通知，但礦主置若罔聞，并以進(jìn)行井下夯道維修為借口，私自組織生產(chǎn)，結(jié)果造成無(wú)可挽回的悲劇。
近年來(lái)，隨著中國(guó)能源的緊缺，煤炭這一烏金也大為走俏，全國(guó)煤炭生產(chǎn)以年增產(chǎn)兩億多噸的速度增長(zhǎng)。在今年的“兩會(huì)”上，長(zhǎng)年從事煤炭生產(chǎn)工作的全國(guó)人大代表、山東里能集團(tuán)董事長(zhǎng)曹務(wù)順認(rèn)為，在這樣的情況下，如果安全生產(chǎn)重視不足，不出事不可避免。一些代表和委員也指出，部分私營(yíng)煤礦打發(fā)一名遇難礦工只需一萬(wàn)至五萬(wàn)元人民幣，國(guó)營(yíng)煤礦對(duì)遇難礦工的賠償也多在五萬(wàn)元以內(nèi)，如此低廉的事故賠償額度，根本無(wú)法對(duì)責(zé)任單位形成威懾力。
據(jù)悉，一些個(gè)體煤礦連起碼的安全裝備都沒(méi)有，基本上不具備開(kāi)采條件。在一些年產(chǎn)量不足十萬(wàn)噸的煤礦，噸煤生產(chǎn)成本大約十二元，其中礦工每人每噸的工資成本為三至四元，根本沒(méi)有什么安全投入。
因此，面對(duì)挖掘出煤炭就意味著挖掘黃金，挖掘花花綠綠的鈔票，一些煤礦的管理者、礦主哪管礦井是否會(huì)發(fā)生事故，礦工是否會(huì)葬身礦井，一個(gè)字：賭。用礦工的生命來(lái)賭他們的政績(jī)夢(mèng)、發(fā)財(cái)夢(mèng)。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從二00一年到二00四年十月底，中國(guó)共發(fā)生一次死亡十人以上的特大煤礦事故一百八十八起，平均每七點(diǎn)四天一起。幾乎每起大的事故發(fā)生，國(guó)家安監(jiān)局的負(fù)責(zé)人總是親赴現(xiàn)場(chǎng)處理善后事宜，最近遼寧阜新孫家灣礦難，該省副省長(zhǎng)的烏紗帽也不保。但是，安全意識(shí)不到位、安全管理不到位、安全投入不到位、安全培訓(xùn)不到位的情況，還是沒(méi)有改觀；礦難的消息還是接踵而來(lái)。
固然，煤炭開(kāi)采本身就是一個(gè)高危行業(yè)。但是，明知需要停業(yè)、停產(chǎn)整頓，卻依然開(kāi)采不停，這不是拿生命開(kāi)玩笑又是什么？除了礦主和管理者頂風(fēng)而上之外，有關(guān)管理部門(mén)是否有管理缺失，也應(yīng)追究。
今年政府工作報(bào)告中提出，把煤礦安全生產(chǎn)作為突出任務(wù)，完善安全監(jiān)管體制和機(jī)制�，F(xiàn)在該是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的時(shí)候了，當(dāng)務(wù)之急是大力提高安全技術(shù)手段上和管理水平。對(duì)于那些頂風(fēng)而上、不落實(shí)安全規(guī)章制度的礦主、管理者，必須嚴(yán)加懲處；同時(shí)最大限度提高傷亡賠償金額標(biāo)準(zhǔn)，將礦難死亡賠償金定位大幅提高，促使礦主狠下決心加大安全生產(chǎn)投入；修改現(xiàn)行煤礦法規(guī)，使其更具針對(duì)性、嚴(yán)厲性和操作性，真正做到令行禁止，使礦難悲劇減少到最低限度。
