相關(guān)報(bào)道:中國(guó)新聞周刊:曾蔭權(quán)--資深公務(wù)員代理香港特首 (2005-03-21 09:13:55)
(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
3月10日,香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官董建華因健康原因,正式宣布向中央政府遞交辭呈。
3月12日,董建華以98%的支持率高票當(dāng)選全國(guó)政協(xié)副主席,同日中央政府接納其辭職;當(dāng)晚,曾蔭權(quán)出任代理特首,直至7月10日新任行政長(zhǎng)官選出為止。
此前的3月5日和6日,國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶分別會(huì)見董建華時(shí),對(duì)其任職內(nèi)的貢獻(xiàn)給予了高度評(píng)價(jià)。
董建華任上的作為,已經(jīng)為他留下了作為“一國(guó)兩制”首位實(shí)踐者的歷史影像。
而對(duì)于經(jīng)歷了過去7年經(jīng)濟(jì)衰退的香港市民來說,香港經(jīng)濟(jì)形勢(shì)現(xiàn)已開始好轉(zhuǎn),社會(huì)也保持穩(wěn)定,如何協(xié)調(diào)好香港與中央政府及各地方政府的關(guān)系,如何讓香港社會(huì)內(nèi)部利益訴求的表達(dá)有一個(gè)暢通的渠道,保持香港的繁榮穩(wěn)定,將是未來的香港新特首所面臨的最為重要的任務(wù)
董建華的承擔(dān)
董建華的任上,一共做過五個(gè)施政報(bào)告。今年1月他做最后一個(gè)報(bào)告時(shí),香港在2004年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到7.5%,這表明香港已基本走出低迷,呈現(xiàn)景氣。
就在這個(gè)時(shí)候,董建華選擇了離開
本刊記者/楊中旭 黃艾禾
3月10日下午5時(shí)30分,香港特首董建華出現(xiàn)在特區(qū)政府總部記者招待會(huì)上,宣布在一個(gè)小時(shí)前,他已正式向中央政府提出辭去香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官職務(wù)。
“在去年第三季度以后,我已明顯感覺到自己的健康狀況大不如前。以香港利益為重,我考慮向中央提出辭去任行政長(zhǎng)官職務(wù)的請(qǐng)求,這是出于對(duì)香港、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度。”董建華說。
兩天后,董建華的請(qǐng)求得到國(guó)務(wù)院全體會(huì)議的批準(zhǔn)。這一天,董出現(xiàn)在北京。
當(dāng)他以98%的支持率高票當(dāng)選全國(guó)政協(xié)副主席時(shí),人民大會(huì)堂里掌聲雷動(dòng),董建華站起身來,深深地向前后左右鞠了四次躬,才在其他委員的祝賀中落座。
此前的3月5日和6日,國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶分別會(huì)見董建華時(shí),對(duì)其任職內(nèi)的貢獻(xiàn)給予了高度評(píng)價(jià)。
“一國(guó)兩制”的首位實(shí)踐者
無(wú)論如何,董建華都是一個(gè)親身見證并經(jīng)歷了中國(guó)歷史性時(shí)刻的重要人物。大多數(shù)中國(guó)人不會(huì)忘記8年前的一幕。1997年7月1日零時(shí),董建華站在中華人民共和國(guó)國(guó)旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗下,宣誓:“效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū),盡忠職守,遵守法律,廉潔奉公,為香港特別行政區(qū)服務(wù),對(duì)中華人民共和國(guó)中央人民政府和香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)!
從這一天起,香港開始了它歷史的又一頁(yè),而董建華作為香港首任特別行政長(zhǎng)官,也開啟其一生最重要的一段政治生涯。
董建華上任第一件事,即是成立港府管治班子。對(duì)他來說,這并不是一個(gè)容易的開端。因?yàn)槎m然有管理巨型商業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),卻并未有充足的行政經(jīng)驗(yàn),在他組建的這個(gè)班子中,幾乎是只身“空降”。于是,董建華充分利用前港英政府留下的官員,成立了一個(gè)體現(xiàn)港人團(tuán)結(jié)合作、兼顧各方利益的行政管理隊(duì)伍,讓港人松了第一口氣。
香港回歸僅僅三個(gè)月后,遭遇亞洲金融風(fēng)暴襲擊,香港由此陷入歷史上最大的經(jīng)濟(jì)衰退。從1998年第一季度起,經(jīng)濟(jì)持續(xù)5個(gè)季度衰退,為二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的一次。20萬(wàn)中產(chǎn)階層淪為“負(fù)資產(chǎn)階級(jí)”。在不得已的情況下,特區(qū)政府金融管理局及時(shí)入市干預(yù),前后共動(dòng)用了1000億港幣的資金,終于頂住了國(guó)際炒家的巨大壓力。
為使香港恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力,港府采取了諸多措施。1998年,為提高香港對(duì)中藥的認(rèn)證能力,令香港承包更多中藥生意,港府推出“中藥港計(jì)劃”;2000年起又推出以興建數(shù)碼信息為主的“數(shù)碼港計(jì)劃”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,可惜的是,這些項(xiàng)目雖耗用財(cái)政資源不菲,但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幫助尚不明顯。
港英管治期間,港人無(wú)決策權(quán),亦無(wú)真正的民主;貧w之后,在“一國(guó)兩制、港人治港、高度自治”的原則下,香港人對(duì)民主要求的呼聲也越來越高。而代表不同利益群體的各種聲音不乏爭(zhēng)執(zhí);貧w前,港英政府曾經(jīng)大幅給公務(wù)員加薪,董建華執(zhí)政后,為減少高福利社會(huì)壓力,決定削減公務(wù)員工資,令這個(gè)18萬(wàn)人的龐大群體多有不滿,福利改革遇到困境。
2001年1月12日,香港政務(wù)司司長(zhǎng)陳方安生辭職,董建華提名當(dāng)時(shí)的財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)接任。盡管陳方安生一再重申,她與特首董建華的工作及私人關(guān)系完全未受影響,但此事仍對(duì)香港政局造成一定影響。在香港各派利益之間折沖樽俎,維護(hù)香港的基本穩(wěn)定,保持香港與中央政府的關(guān)系基本順暢,是作為特首的董建華的要?jiǎng)?wù),雖然不乏困難,但他堅(jiān)持了下來。
2001年12月13日,董建華正式宣布,參選香港特區(qū)第二屆行政長(zhǎng)官。至來年的2月19日,他獲得了總數(shù)為796人的選舉委員會(huì)中706人的支持。按香港《行政長(zhǎng)官選舉條例》的規(guī)定,特首候選人必須取得最少100名選舉委員的同意提名,由于支持董的委員已超過700人,這意味著不會(huì)再有其他人得到100人以上的支持,2月28日,董建華成為惟一獲得有效提名的候選人并自動(dòng)當(dāng)選。
董建華任內(nèi)做的另一件事是加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)往來,中央政府也對(duì)香港經(jīng)濟(jì)多有助力。2003年6月29日,中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)代表在香港簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(即CEPA),內(nèi)容包括三方面:允許眾多香港產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地,放寬內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入領(lǐng)域以及貿(mào)易便利化。
對(duì)此,有內(nèi)地經(jīng)貿(mào)專家評(píng)論:此舉意味著在中央政府的支持下,內(nèi)地向香港敞開了龐大的市場(chǎng)。
中央政府助力香港經(jīng)濟(jì)的措施還有,在隨后的2003年7月28日,“香港自由行”向內(nèi)地居民開放,一年內(nèi)游客即達(dá)200萬(wàn),為香港帶來100多億港幣收入;2004年,香港共接待游客2180萬(wàn)人次,巨收918億港幣,其中,內(nèi)地在人數(shù)和消費(fèi)金額上均超半數(shù);同時(shí),“泛珠三角9+2”正式啟動(dòng),此舉意圖把港、澳、粵及福建、江西等周邊8省的經(jīng)濟(jì)連為一體,建成世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一;此后,2003年10月27日,上海與香港經(jīng)貿(mào)合作首次合作會(huì)議在港舉行。
董建華的任上,一共做過五個(gè)施政報(bào)告。今年1月他做最后一個(gè)報(bào)告時(shí),香港在2004年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到7.5%,這表明香港已基本走出低迷,呈現(xiàn)景氣。
就在這個(gè)時(shí)候,董建華選擇了離開。
這個(gè)責(zé)任真的十分之重大
董建華以身體健康為由,提出辭職,而本刊采訪到的多位香港政協(xié)委員、接近董的人士也表示,董為調(diào)和香港各利益階層,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已竭盡心力。
董建華當(dāng)年尚未任特首時(shí),是港人人所共知的英超球迷,他早年曾在英國(guó)利物浦大學(xué)留學(xué),是利物浦隊(duì)的忠實(shí)擁躉。擔(dān)任特首后,一次,他和同是英超球迷的同事們談起足球,關(guān)心地問起利物浦足球隊(duì)的近況,不無(wú)失落地說:“現(xiàn)在根本沒時(shí)間看足球了!”
港人曾給董起了一個(gè)外號(hào),稱他為“7—11”(意為每天早7時(shí)開始工作,工作至晚上11點(diǎn)才休息)。在香港經(jīng)濟(jì)陷入困境后,他甚至變成了“4-11”。
“賭王”何鴻在盛傳董建華即將辭職期間就對(duì)傳媒說:“他(指董建華)做(忙)到后面脖子隆起一大塊肉,前面只見下巴,成條脖子都不見!”
在宣布辭職時(shí),董建華說:還有三個(gè)月自己就68歲,去年第三季后感到很容易疲累,抵抗力漸弱,醫(yī)生表示,他要改變工作及生活方式,否則健康會(huì)一路惡化。
而全國(guó)政協(xié)副主席霍英東在今年“兩會(huì)”期間曾對(duì)媒體透露:董先生公事站立半小時(shí)以上就會(huì)感到疲勞。在今年讀《施政報(bào)告》時(shí),董曾希望坐著宣讀報(bào)告,但因傳統(tǒng)上特首都是站著宣讀,結(jié)果,靠吃止痛藥他才讀完。
董建華在競(jìng)選第二任特首時(shí),曾這樣向媒體描述他的心境:“事實(shí)上當(dāng)我第一次參選的時(shí)候,我心里對(duì)自己說就此一屆的。但到后來我知道在香港的工作有很多尚未完成。此外,在過去的四年半里我自己亦學(xué)習(xí)了很多東西,對(duì)香港的情形非常之熟悉,所以經(jīng)過詳細(xì)考慮之后,最終決定出來參選!
此次,董建華在辭職后向媒體透露說,他的家人曾反對(duì)他競(jìng)選連任。其中細(xì)節(jié),外人并不了解,但是當(dāng)年在他宣布競(jìng)選連任的集會(huì)上,人們看到他的夫人趙洪娉淚流滿面。全國(guó)人大代表、香港特區(qū)行政會(huì)議成員鄭耀堂說,酸甜苦辣個(gè)中滋味,唯有董太最清楚。
董建華出身于一個(gè)億萬(wàn)富翁家庭。其父董浩云是“世界七大船王”之一。董建華45歲時(shí)繼承父親的“東方海外”業(yè)務(wù),60歲成為香港首屆特區(qū)行政長(zhǎng)官。當(dāng)年他任“東方海外”公司主席之職時(shí),年薪600萬(wàn)港幣(未計(jì)入股權(quán)收益和百億身家),擔(dān)任特首后,年薪325萬(wàn)元港幣,后來經(jīng)濟(jì)困難時(shí),又以垂范之姿減薪10%。
董這樣比較從商與做特首的不同:從商時(shí),賺錢當(dāng)然很高興,蝕本的時(shí)候自己便要自負(fù)虧損;而做特首就不同,關(guān)系到680萬(wàn)人的福祉,絕對(duì)不可以錯(cuò)的。這個(gè)責(zé)任真的十分之重大。
不再擔(dān)任香港特首的董建華,這樣表達(dá)他對(duì)未來香港的期待:“將來的香港是一個(gè)安定、公平民主、有愛心、方向明確目標(biāo)一致的社會(huì),一方面鼓勵(lì)自強(qiáng)不息靈活應(yīng)變的精神,另一方面照顧老弱無(wú)依。未來的香港市民,將會(huì)更富足、更知書識(shí)禮;我們對(duì)回歸后新的身份及擁有中國(guó)的根源,感到很自豪;我們立足香港,背靠祖國(guó),放眼全球,對(duì)前途充滿信心!
3月12日下午,香港特別行政區(qū)政府收到了國(guó)務(wù)院有關(guān)批準(zhǔn)董建華辭去香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官職務(wù)的第四三三號(hào)令。按照香港基本法的規(guī)定,政務(wù)司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)即時(shí)代理行政長(zhǎng)官職務(wù)。
如今,董建華已將權(quán)杖交到了曾蔭權(quán)的手里。而他任上的所作所為,為他留下了作為“一國(guó)兩制”首位實(shí)踐者的歷史影像。
董建華簡(jiǎn)歷
1937年5月29日,出生于上海,是航運(yùn)商人董浩云和顧麗真的長(zhǎng)子。
1947年董氏舉家到香港定居,董建華在香港就讀中學(xué)。
1960年赴英國(guó)利物浦大學(xué)學(xué)習(xí),取得海事工程理學(xué)士學(xué)位;隨后董建華旅居美國(guó),先后在美國(guó)通用有限公司及家族公司任職。
1969年返港,處理家族集團(tuán)生意。
1985年~1990年,出任香港特別行政區(qū)基本法咨詢委員會(huì)委員。
1992年~1996年,出任香港行政局議員。
1996年12月11日,參加中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官競(jìng)選,高票當(dāng)選行政長(zhǎng)官。同年12月16日,董建華獲中央人民政府正式委任為香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官,并于1997年7月1日就職,成為香港特別行政區(qū)首位行政長(zhǎng)官,任期為5年。
2002年2月28日,在無(wú)對(duì)手的情況下董建華當(dāng)選連任特首,同年3月4日,獲中央人民政府正式委任為第二任行政長(zhǎng)官,任期由2002年7月1日開始。