國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在接受中央電視臺(tái)記者采訪時(shí)曾經(jīng)說,我們的財(cái)務(wù)制度漏洞很多,侵吞公款往往很容易。聽他這樣說,外行人可能會(huì)將信將疑,覺得好像沒那么容易。但是,商務(wù)部關(guān)于中國(guó)外逃官員4000人卷走500億美元的報(bào)告或許會(huì)讓我們相信,腐敗分子沒有把我們的國(guó)有銀行都搬走已經(jīng)是萬幸了
500億美元,折合人民幣約為4100多億,4100億人民幣,按照2004年農(nóng)民人均純收入2936元的水平,是1.4億農(nóng)民一年收入。按照20萬元一所希望小學(xué)的水準(zhǔn),可辦200萬所。
近年來,在我國(guó)政治生活中出現(xiàn)了一個(gè)名詞,叫做“問責(zé)”,在腐敗多發(fā)的金融監(jiān)管體系中,必須有官員出來承擔(dān)責(zé)任!還有一個(gè)名詞,叫做“引咎辭職”,必須有銀行官員“引咎辭職”!造成金融監(jiān)管體系有如此多漏洞,是失職,也是瀆職,是嚴(yán)重犯罪,必須被追究刑事責(zé)任!
更重要的是,我們必須把監(jiān)管體系中的漏洞補(bǔ)上。據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)工商銀行原行長(zhǎng)張肖女士透露,“中國(guó)現(xiàn)行金融監(jiān)管體系中的漏洞,是導(dǎo)致屢屢出現(xiàn)貪官成功攜帶大筆資金外逃的重要原因!蹦壳爸袊(guó)的銀行系統(tǒng)無法跟蹤記錄大筆資金的流向,銀行對(duì)現(xiàn)金的使用、特別是大額現(xiàn)金的提取和使用沒有嚴(yán)格的限制,這就為許多犯罪分子洗錢提供空間。同時(shí),銀行對(duì)企業(yè)亂設(shè)賬戶的問題也監(jiān)管不力,許多企業(yè)在不同銀行設(shè)立多個(gè)賬戶,導(dǎo)致銀行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以及時(shí)全面掌握企業(yè)的資金流向,許多貪官和其他犯罪分子通過企業(yè)賬戶隱匿和轉(zhuǎn)移非法收入。銀行間的金融監(jiān)管十分薄弱,許多犯罪分子利用銀行間的信息不溝通,通過多次轉(zhuǎn)賬將違法所得順利轉(zhuǎn)移。
當(dāng)然,問題肯定不僅僅發(fā)生在銀行系統(tǒng),在許多國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位甚至行政機(jī)關(guān),都有資金監(jiān)管方面的漏洞。國(guó)家必須下大氣力,真正采取切實(shí)措施加以解決。
更重要的是,我們必須采取“嚴(yán)刑峻法”,加強(qiáng)銀行以及各方面的資金監(jiān)管人員的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管,防止內(nèi)部蛀蟲與外部的犯罪分子相勾結(jié),絕不讓他們?yōu)榘ㄘ澒僭趦?nèi)的犯罪分子提供方便之門。筆者建議,對(duì)那些對(duì)資金監(jiān)管工作負(fù)有責(zé)任的部門實(shí)行“連坐”政策,凡發(fā)生問題的單位和部門一律給予嚴(yán)厲處罰。
還有,我們迫切需要加強(qiáng)在抓捕外逃貪官方面與國(guó)際社會(huì)的合作,盡最大可能追回外逃資金。據(jù)報(bào)道,廣東的余振東已經(jīng)抓回來了,浙江的楊秀珠也快了,國(guó)家電力公司的高嚴(yán)的下落也已在我掌握之中。這當(dāng)然是好消息,但顯然是不夠的。我們應(yīng)當(dāng)不惜代價(jià),盡最大可能抓回每一個(gè)外逃貪官并且給予嚴(yán)懲,讓每一個(gè)腐敗分子都徹底失去藏身之地,讓每一個(gè)外逃貪官都付出最大的代價(jià),讓那些仍然企圖向人民利益伸出黑手的人聞風(fēng)喪膽。
【來源:人民網(wǎng);作者:蔡永飛】