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本周,美國國務(wù)卿賴斯風(fēng)塵仆仆,開始她上任后的首次亞洲六國之行。引人注目的是,賴斯將印度作為這次亞洲之行的第一站,雖然在印度逗留時(shí)間不到二十四小時(shí),日程安排得十分緊張,但訪問意義卻十分重要。去年底,美國國防部長拉姆斯菲爾德已經(jīng)訪問了印度,在不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),美國政府又一位要員造訪印度,說明美國對(duì)印度的高度重視,從中也看出美國亞洲政策的某些動(dòng)向。
亞太戰(zhàn)略重要環(huán)節(jié)
印度是亞洲地區(qū)大國,在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。近年來,印度在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等各方面日益崛起,并謀求成為世界性大國。印度在南亞地區(qū)更具有舉足輕重的影響。然而在冷戰(zhàn)期間,由于印度與前蘇聯(lián)關(guān)系非同一般,加上和巴基斯坦多次發(fā)生沖突,美國和印度的關(guān)系曾一度降至低點(diǎn),印度對(duì)美也采取冷卻政策。
近年來,隨著世界格局和國際局勢(shì)的變化,美國開始調(diào)整其全球戰(zhàn)略。在美國新的戰(zhàn)略棋盤上,亞洲的份量明顯加重,而印度是美國亞洲戰(zhàn)略的重要棋子。對(duì)美國而言,印度有著多元地緣政治作用。一是印度作為地區(qū)大國,將其納入美國的戰(zhàn)略勢(shì)力范圍,無疑會(huì)對(duì)中國和俄羅斯形成強(qiáng)有力的牽制,使美國增加了與中、俄打交道的籌碼;二是印度是崛起中的大國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮,加上人口多,市?chǎng)大,可以為美國提供巨大的商品市場(chǎng)和資本輸出市場(chǎng);三是印度增強(qiáng)綜合國力的愿望十分強(qiáng)烈,這幾年尤其重視加強(qiáng)軍事力量建設(shè),對(duì)武器的需求很大,美國搞好與印度的關(guān)系,可成為印度軍火市場(chǎng)的重要供應(yīng)國。鑒于以上考慮,美國近年來十分重視與印度的關(guān)系,將發(fā)展與印度的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作為其亞洲戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。
印度政府積極回應(yīng)
對(duì)于美國頻頻送來的“政治秋波”,印度的態(tài)度頗為積極。改善與美國的關(guān)系,符合印度的利益。增強(qiáng)綜合國力,提升在國際舞臺(tái)上的影響,使自己成為具有國際影響力的世界性大國,一直是印度歷屆政府的治國綱領(lǐng)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),印度近年來致力于拓展外交空間,并取得了明顯效果。與其它大國相比,印度目前在國際地緣政治中的地位頗為有利,其它大國紛紛討好印度。除了與巴基斯坦的矛盾外,印度周邊沒有大的安全隱患。近年來印巴關(guān)系明顯改善,又大大降低了印巴沖突的危險(xiǎn)。
印度接過美國伸出的橄欖枝,借著美國的超強(qiáng)地位,進(jìn)一步改善自己的國際地位,并取得了初步效果。如此次賴斯訪印期間,雙方討論了美國向印度提供一百二十六架F-16戰(zhàn)斗機(jī)的軍火生意,美方基本作出了承諾,這是賴斯此行帶給印度的最重要禮物,具有深遠(yuǎn)的地緣政治意義。
冷戰(zhàn)思維值得警惕
然而,值得警惕的是美國發(fā)展與印度關(guān)系的另一不純動(dòng)機(jī)。據(jù)美國官方透露,美國加強(qiáng)與印度的關(guān)系,目的之一是牽制中國,包括向印度提供戰(zhàn)斗機(jī),也是出于應(yīng)對(duì)中國崛起的戰(zhàn)略考慮。美印發(fā)展關(guān)系,本是值得歡迎的事情,但美國卻以冷戰(zhàn)思維主導(dǎo)外交決策,這不能不引起人們的關(guān)注。美國如果真的這樣行事,將嚴(yán)重?fù)p害世界的和平與穩(wěn)定,相信印度也不會(huì)上當(dāng)受騙,充當(dāng)美國稱霸世界的“幫手”。(摘自香港大公報(bào);作者:施君玉)