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中國(guó)《反洗錢(qián)法》已進(jìn)入立法程序 有望年中出臺(tái)

2005年02月16日 18:38

  中新社香港二月十六日電(記者關(guān)向東)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)李若谷今天(十六日)在香港出席一個(gè)打擊洗黑錢(qián)國(guó)際議時(shí)透露,中國(guó)《反洗錢(qián)法》已進(jìn)入立法程序,今年年中六月間有望出臺(tái),中國(guó)力爭(zhēng)在今年成為國(guó)際反洗錢(qián)金融行動(dòng)特別工作組(FATF)的正式成員。

  李若谷指出,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,貿(mào)易自由化,國(guó)際金融活動(dòng)更加活躍;于此同時(shí),金融犯罪活動(dòng)也更加猖獗,動(dòng)輒即有數(shù)千億甚至上兆美元黑錢(qián)在流動(dòng)!熬.一一”之后,恐怖組織通過(guò)金融體系跨境跨國(guó)融資,已成為國(guó)際關(guān)注話(huà)題。

  他說(shuō),事實(shí)證明需要更加廣泛的國(guó)際合作,才能有效打擊這些非正常的金融活動(dòng)。

  李若谷稱(chēng),打擊洗黑錢(qián)、貪污以及經(jīng)濟(jì)犯罪,是當(dāng)前中國(guó)的重要工作之一,中國(guó)十分重視在這個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際間合作。

  多年來(lái)在反洗錢(qián)立法建設(shè)上,中國(guó)先后簽署并批準(zhǔn)了聯(lián)合國(guó)《禁毒公約》、《打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》、《制止向恐怖主義融資公約》和《反腐敗公約》等一系列與反洗錢(qián)及反恐融資領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際公約;在《刑法》中明確規(guī)定了“洗錢(qián)罪”;發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》等金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)章,建立了金融機(jī)構(gòu)的客戶(hù)識(shí)別盡職調(diào)查程式、交易記錄保存制度和金融機(jī)構(gòu)大額和可疑交易報(bào)告制度。

  在反洗錢(qián)機(jī)構(gòu)建設(shè)上,中國(guó)人民銀行、公安部以及國(guó)家外匯管理局等有關(guān)部門(mén),二00二年以來(lái)陸續(xù)建立了反洗錢(qián)工作機(jī)構(gòu);二00四年六月,中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心建立。這個(gè)中國(guó)的金融情報(bào)中心(FIU),專(zhuān)事集中分析有關(guān)大額和異常資金活動(dòng)。

  在反洗錢(qián)監(jiān)管領(lǐng)域,人民銀行組織開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)反洗錢(qián)工作現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  在國(guó)際合作領(lǐng)域,二00四年十月六日,中國(guó)以創(chuàng)始成員國(guó)身份加入反洗錢(qián)地區(qū)性組織──歐亞反洗錢(qián)與反恐融資小組(EAG),成為其重要成員;逐步與俄羅斯、香港、澳門(mén)等周邊國(guó)家和地區(qū)建立了反洗錢(qián)工作雙邊合作機(jī)制。

  他特別介紹說(shuō),中國(guó)在去年七月啟動(dòng)了《反洗錢(qián)法》立法程序,并有望在今年六月正式出臺(tái)。

  據(jù)悉,中國(guó)《反洗錢(qián)法》起草工作小組由二十三個(gè)職能部門(mén)組成,人員分別來(lái)自人民銀行、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、外匯管理局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等。

  李若谷表示,中國(guó)對(duì)打擊洗錢(qián)正在加大力度,今年年初已應(yīng)邀成為國(guó)際反洗錢(qián)金融行動(dòng)特別工作組(FATF)的觀察員,并力爭(zhēng)在今年成為正式成員。

  FATF是反洗錢(qián)領(lǐng)域的最具權(quán)威性的國(guó)際組織之一,其關(guān)于反洗錢(qián)的《四十加九項(xiàng)建議》已得到國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行認(rèn)可,也成為聯(lián)合國(guó)《反腐敗公約》的重要內(nèi)容。自成立以來(lái),F(xiàn)ATF通過(guò)不懈的努力,成功推動(dòng)了各國(guó)以及國(guó)際社會(huì)在全球反洗錢(qián)和反恐融資領(lǐng)域制定法律規(guī)則、改革監(jiān)管制度。目前,F(xiàn)ATF已發(fā)展成為擁有三十三個(gè)成員以及二十多名觀察員的官方組織。

  由香港保安局禁毒處、禁毒常務(wù)委員會(huì)聯(lián)合主辦的“凝聚國(guó)際力量,齊打擊洗黑錢(qián)”國(guó)際會(huì)議,會(huì)議為期兩天,邀請(qǐng)了四百位國(guó)際反洗錢(qián)專(zhuān)業(yè)人士出席,包括國(guó)際反洗錢(qián)金融行動(dòng)特別工作組(FATF)現(xiàn)任主席Jean-LouisFort、國(guó)際貨幣基金組織代表、英國(guó)御用大律師等。香港特別行政區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)唐英年出席了開(kāi)幕式并演講。

 
編輯:李淑國(guó)】
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