中新網(wǎng)2月10日電 中國(guó)水利部消息，2004年，黃河流域水土保持主管部門和各項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾，克服困難，真抓實(shí)干，較好地完成了年度治理任務(wù)。其中重點(diǎn)支流治理項(xiàng)目(含城郊項(xiàng)目)18個(gè)項(xiàng)目區(qū)全年共完成綜合治理面積441km2(含封禁治理)，建成淤地壩268座，水型水保工程3270座，并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)
各級(jí)行政、業(yè)務(wù)部門對(duì)黃河水土保持生態(tài)工程重點(diǎn)支流治理項(xiàng)目建設(shè)高度重視，把此項(xiàng)目視為山區(qū)群眾脫貧致富的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，列入了各級(jí)政府工作的重要議事日程，作為年終考核的重要內(nèi)容。寧夏固原項(xiàng)目區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中土地征用、道路占地等困難問(wèn)題，深入項(xiàng)目區(qū)親自規(guī)劃?rùn)C(jī)修農(nóng)田和退耕還林還草地塊，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡早準(zhǔn)備苗木、草籽，派技術(shù)人員分片包干開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)等，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
注重政策引導(dǎo)，多方籌措資金
在建設(shè)資金的使用上，重點(diǎn)支流治理項(xiàng)目通過(guò)整合其它項(xiàng)目，將投資捆綁使用，較好地解決了項(xiàng)目建設(shè)資金不足問(wèn)題。在落實(shí)地方配套資金上，各地通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理和政策驅(qū)動(dòng)，都較以往有很大的進(jìn)步。
推行專業(yè)隊(duì)治理，提高工程質(zhì)量
為了保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和造林成活率，根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部分項(xiàng)目區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)中積極推行專業(yè)隊(duì)治理，效果十分明顯。如山西偏關(guān)縣水利局將造林種草任務(wù)分塊劃片，與專業(yè)隊(duì)簽訂“定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定成本、包成活”的“三定一包”治理合同。第一年驗(yàn)收合格，結(jié)算資金總額的70%，留30%作為管護(hù)、撫育抵押金，視成活保存情況，逐年支付。對(duì)骨干工程建設(shè)，當(dāng)年驗(yàn)收合格，支付資金總額的70%，其余待經(jīng)過(guò)一次洪水考驗(yàn)后支付。通過(guò)推行專業(yè)隊(duì)治理，使工程進(jìn)度明顯加快，質(zhì)量明顯提高，造林當(dāng)年成活率達(dá)90%以上，第二年保存率在85%以上，工程合格率近100%。
注重規(guī)模質(zhì)量，建設(shè)精品工程
各地在項(xiàng)目建設(shè)中本著“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益、大規(guī)模、上檔次”的治理目標(biāo)，堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，建成了一大批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好的精品小流域，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
推廣科技成果 提高治理成效
注重科技引導(dǎo)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加大科技含量，是提高治理成效的有效途徑。青海西寧項(xiàng)目區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)馗珊瞪儆辏⒌貤l件差，苗木不易成活的特點(diǎn)，在造林中普遍推廣應(yīng)用了FA旱地龍、根寶、保水劑、ABT生根粉等抗旱新產(chǎn)品，使苗木的成活率、保存率均在80%以上。山西省臨汾項(xiàng)目區(qū)認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)淤地壩漿砌石排水溝存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)，研制了用一種水泥“U”型槽，來(lái)代替漿砌石排水溝，實(shí)踐證明該“U”型槽排水溝既省工省時(shí)，又便于施工。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
山西臨汾項(xiàng)目區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)中，先后發(fā)展梨、蘋果、仁用杏等經(jīng)濟(jì)林果2000多hm2，已產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。陜西延安、榆林項(xiàng)目區(qū)近年來(lái)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定了“以草為業(yè)，封山禁牧，舍飼養(yǎng)畜”的發(fā)展思路，收到了林牧雙贏的良好效果。如榆林項(xiàng)目區(qū)高家圈小流域?qū)嵭腥娣饨�，突出發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，目前已種植優(yōu)質(zhì)牧草5000多畝，畝均收入可達(dá)400元，遠(yuǎn)高于種植農(nóng)作物的收入。
加強(qiáng)管護(hù)工作，鞏固治理成果
重點(diǎn)支流治理項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后，各項(xiàng)目區(qū)通過(guò)加強(qiáng)管護(hù)工作，制定相應(yīng)管理制度，強(qiáng)化禁牧督察和落實(shí)管護(hù)責(zé)任等措施，較好地鞏固了治理成果。
