中新社普吉一月二十九日電 題：亡羊補(bǔ)牢 未為晚矣
中新社記者 羅欽文
海嘯的襲擊已經(jīng)過去整整一個(gè)月了。雖然泰南災(zāi)區(qū)已從救災(zāi)轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)與重建，泰國官方正致力于旅游業(yè)的振興，普吉島的旅游開始復(fù)蘇，但是海嘯的陰影依然難以從災(zāi)民的腦海里拂去。
泰南重災(zāi)區(qū)攀牙府德古巴縣邦莫村的一個(gè)災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)，是遭受海嘯席卷的咸水村村民的臨時(shí)居住地。一位村婦盡管家中的房子還在，卻因心存余悸而不敢回家居住，仍日夜棲居于安置災(zāi)民的簡易工棚下。象她這樣的災(zāi)民在災(zāi)區(qū)并不少見。
海嘯災(zāi)難的確不堪回首。印度尼西亞蘇門答臘島以北海域去年十二月二十六日發(fā)生近九級(jí)的強(qiáng)烈地震，引發(fā)海嘯，殃及東南亞、南亞沿海各國，造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，泰國遇難者達(dá)五千多人，整個(gè)印度洋海嘯中遇難和失蹤總?cè)藬?shù)已超過二十八萬人，涉及三十多個(gè)國家的公民。
“這是全人類的災(zāi)難。重大災(zāi)難沒有國界，是人類安全的共同威脅。”中國外長李肇星二十九日在此出席海嘯預(yù)警機(jī)制區(qū)域合作部長級(jí)會(huì)議時(shí)如此感言。而聯(lián)合國秘書長的特使在同一場合感嘆，如果印度洋建立了海嘯預(yù)警體系，或許能挽救許多生命。
痛定思痛，亡羊補(bǔ)牢。無情海嘯，已經(jīng)使整個(gè)國際社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)得以迅速提升。加強(qiáng)國際和區(qū)域合作、建立健全海嘯預(yù)警體系、推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)，一個(gè)月來呼聲日高。
澳大利亞、印度、印尼、中國等四十三個(gè)國家的部長或高官，聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)、世界氣象組織、亞洲備災(zāi)中心、亞洲開發(fā)銀行等十四個(gè)國際組織的代表，二十八日到二十九日相聚海嘯發(fā)生地之一的普吉島，共同探討建立重大自然災(zāi)難監(jiān)測、預(yù)防、評估機(jī)制的有效途徑，并發(fā)表宣言凸顯建立有效區(qū)域海嘯預(yù)警機(jī)制的共同政治意愿。這被認(rèn)為表明“亞洲國家在救災(zāi)與重建道路上邁出了實(shí)質(zhì)而重要的一步。”
海嘯發(fā)生后，從雅加達(dá)的東盟領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議到毛里求斯的小島嶼發(fā)展中國家會(huì)議，從日本神戶的世界減災(zāi)大會(huì)到北京的中國—東盟地震海嘯研討會(huì)，從聯(lián)合國大會(huì)討論印度洋海嘯受災(zāi)國人道援助問題的特別會(huì)議到普吉島的海嘯預(yù)警機(jī)制區(qū)域合作部長級(jí)會(huì)議……一系列建立區(qū)域海嘯預(yù)警機(jī)制的重要倡議提上日程，顯見國際社會(huì)對防災(zāi)減災(zāi)已有清醒的認(rèn)識(shí)。
作為海嘯受災(zāi)國之一的泰國已經(jīng)應(yīng)聲而起，率先出資千萬美元，倡建“志愿信托基金”，推動(dòng)建立有效的海嘯預(yù)警區(qū)域機(jī)制，并力圖成為海嘯預(yù)警體系的區(qū)域中心。同時(shí)，泰國海軍在西米蘭群島建立了首個(gè)海嘯監(jiān)測站，走出創(chuàng)建國家海嘯預(yù)警體系的第一步。泰國政府也已成立一個(gè)國家委員會(huì)主管綜合預(yù)警體系的研發(fā)，計(jì)劃今后六個(gè)月到一年內(nèi)沿海岸線建立眾多監(jiān)測和警報(bào)塔。
塔信總理在海嘯預(yù)警機(jī)制區(qū)域合作部長級(jí)會(huì)議上表示，要建造一個(gè)紀(jì)念碑，哀悼和紀(jì)念死難者。更為重要的是，從這次災(zāi)難中吸取教訓(xùn)，采取有效行動(dòng)使民眾遠(yuǎn)離自然災(zāi)害，保護(hù)海岸沿線民眾和游客的安全。
海嘯提升防災(zāi)意識(shí)，這或許是此次海嘯災(zāi)難留給世人的可貴財(cái)富，盡管代價(jià)慘重。聯(lián)合國秘書長的特使指出，區(qū)域海嘯預(yù)警體系的建立必須符合印度洋各國的需要與具體情況，加強(qiáng)現(xiàn)有的減災(zāi)努力，發(fā)揮聯(lián)合國的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
人類的自然災(zāi)害很多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止一個(gè)海嘯，如果只是就海嘯論海嘯，那就難以懲前毖后、真正實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)。此間與會(huì)人士的擔(dān)憂并非“雜音”，倘能確保有效預(yù)警體系相互融合，不僅覆蓋海嘯而且覆蓋諸如臺(tái)風(fēng)、水患等其它自然災(zāi)害，人類的家園勢將更加美好。
