(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán)并注明摘自中國(guó)新聞社《中國(guó)新聞周刊》。)
兩岸春節(jié)包機(jī)固然是經(jīng)濟(jì)事務(wù)，但2005年春節(jié)包機(jī)，在停辦了一年而且一個(gè)月前都不看好的情況下，竟然急轉(zhuǎn)直下、形勢(shì)明朗，恐怕也須從兩岸之間的政治形勢(shì)中去觀察，才有可能看清楚相關(guān)的脈絡(luò)
在原本不被看好的情況下，兩岸有關(guān)2005年春節(jié)臺(tái)商包機(jī)的業(yè)界溝通竟然峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明地達(dá)成了共識(shí)。內(nèi)容較之于2003年春節(jié)的做法，更有了許多突破：從單點(diǎn)增為多點(diǎn)；從單飛改為雙飛；從單向改為雙向；從中停港澳到飛經(jīng)香港飛航情報(bào)區(qū)，但無(wú)須中停。
其中尤以第二點(diǎn)從上一次僅由臺(tái)灣方面航空公司單飛，改為這次由兩岸航空公司雙方對(duì)飛，堪稱(chēng)最大的突破。
兩岸春節(jié)包機(jī)固然是經(jīng)濟(jì)事務(wù)，但2005年春節(jié)包機(jī)，在停辦了一年而且一個(gè)月前都不看好的情況下，竟然急轉(zhuǎn)直下、形勢(shì)明朗，恐怕也須從兩岸之間的政治形勢(shì)中去觀察，才有可能看清楚相關(guān)的脈絡(luò)。
兩岸間的政治形勢(shì)又可分為“小形勢(shì)”與“大形勢(shì)”。先看小形勢(shì)。
大陸提“三通”與“直航”，始自1979年《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人是蔣經(jīng)國(guó)，他的兩岸政策是“三不”——即不接觸、不談判、不妥協(xié)�！叭ā迸龅健叭弧�，當(dāng)然沒(méi)有下文。所幸蔣經(jīng)國(guó)到了晚年，就在他去世前不久的1987年，做出了一個(gè)重要決定，開(kāi)放臺(tái)灣人民赴大陸探親。這一決定，使兩岸之間原本屬于非法的交流互動(dòng)開(kāi)始化暗為明，正大光明地進(jìn)行。于時(shí)，隨著越來(lái)越多的臺(tái)灣同胞赴大陸探視、旅游、經(jīng)商(也從禁止到逐步開(kāi)放)，往來(lái)于兩岸者莫不對(duì)不能直航所產(chǎn)生的費(fèi)時(shí)費(fèi)錢(qián)嘖有煩言。此等形勢(shì)，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局一貫堅(jiān)持的拒絕三通直航形成了與年俱增的壓力，所謂“量變促成質(zhì)變”。終于，壓力形成的巨大民意，促使臺(tái)灣的民意代表為兩岸牽頭實(shí)現(xiàn)了2003年春節(jié)“曲航”的突破。
2004年雖因若干原因?qū)е峦＾k，但今年終又恢復(fù)，且在方式上有了更大的進(jìn)步。應(yīng)該說(shuō)，此例一開(kāi)，就像過(guò)河卒子，只有向前。從這個(gè)角度理解，春節(jié)包機(jī)借汪道涵先生悼辜振甫先生的話，是“勢(shì)之所趨，事之必至”。
不過(guò)。這還是“小形勢(shì)”，“小形勢(shì)”之外有“大形勢(shì)”。
大形勢(shì)指的是大陸、臺(tái)灣與美國(guó)的三角架構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一定程度上默許、慫恿臺(tái)灣當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”傾向與作為，但這樣的形勢(shì)最近出現(xiàn)了變化。變化的源頭有三，分別與美國(guó)、臺(tái)灣與大陸有關(guān)。
美國(guó)方面，被視為攸關(guān)美國(guó)國(guó)家安全的全球反恐行動(dòng)進(jìn)行得并不順利，伊拉克泥淖脫身不得，從而不但期待能獲得中國(guó)方面給予的更大支持，也深怕臺(tái)海局勢(shì)會(huì)因一個(gè)激進(jìn)且信用欠佳的臺(tái)灣當(dāng)局增添許多不確定的變數(shù)。不巧的是，臺(tái)灣方面，陳水扁連任成功，甚至還提出了2006年公投，2008年制憲的“‘臺(tái)獨(dú)’時(shí)間表”。這使得美國(guó)不得不對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局保持著更大的戒心。
與此同時(shí)，陳水扁上臺(tái)后加快“臺(tái)獨(dú)”步伐，從而使“臺(tái)獨(dú)”的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性加大，大陸方面不得不把反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、遏止“臺(tái)獨(dú)”作為兩岸關(guān)系中的首要任務(wù)。因此，更積極地做軍事的準(zhǔn)備，和推出《反分裂國(guó)家法》的立法，應(yīng)是題中應(yīng)有之意。
最值得注意的一點(diǎn)是，如前所云，2005年的安排比2003年有多個(gè)方面的突破，其中，由單點(diǎn)到多點(diǎn)，由單向載客到雙向載客，甚至中停改為飛經(jīng)香港但無(wú)須中停，都不讓人意外。但雙方對(duì)飛一點(diǎn)，即讓大陸航空公司飛往臺(tái)灣，從來(lái)是臺(tái)灣當(dāng)局以軍事安全為理由嚴(yán)加拒絕的。臺(tái)灣軍方尤其堅(jiān)持，如今即在無(wú)任何征兆下，一談就妥，其中有無(wú)美國(guó)的因素，自然也令人好奇。
來(lái)源：中國(guó)新聞周刊 作者：香港鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員 石齊平
