中新網(wǎng)1月18日電 中國社會科學(xué)院2004～2005年“社會形勢分析與預(yù)測”課題研究表明，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正進(jìn)入近十幾年來最好的時期，但是農(nóng)民失地、收入差距加大等引發(fā)的七大社會問題困擾著中國的發(fā)展，需要引起高度警惕。

　　據(jù)最近一期的《瞭望》新聞周刊報道，擔(dān)任這一課題執(zhí)筆人的李培林研究員指出，在過去一年里，中國的經(jīng)濟(jì)社會資源更加朝著有利于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)合理配置，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入近十幾年來最好的時期；與此同時，一些社會問題形勢十分嚴(yán)峻，一些不同于其他國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的特殊國情須引起高度警惕：

　　——農(nóng)民失地引起的社會矛盾加劇。2004年上訪事件明顯增多，其中相當(dāng)一部分是因失去土地而又未得到妥善安排、公正補償?shù)霓r(nóng)民。按征用土地量和農(nóng)民人均土地量的保守估算，目前全國有約4000萬失地農(nóng)民。

　　——收入差距進(jìn)一步擴大。根據(jù)2004年全國5萬戶城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查結(jié)果，上半年最高10%收入組人均可支配收入13322元，是全國平均水平的2.8倍；而最低10%收入組人均可支配收入1397元，僅為全國平均水平的29%。高低收入組人均收入之比為9.5∶1，比去年同期9.1∶1有所擴大。區(qū)域之間、行業(yè)之間的收入差距同樣呈擴大趨勢。

　　——就業(yè)局面依然面臨長期困難。從勞動力供求總量上看，城鎮(zhèn)新生勞動力加上現(xiàn)存的下崗失業(yè)人員，每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動力達(dá)到2400萬人，每年新增的就業(yè)崗位最多900萬個左右，勞動力供大于求的矛盾十分突出。此外，大學(xué)生就業(yè)難成為新的就業(yè)問題。

　　——減少貧困仍然是新世紀(jì)的重任。改革開放25年來，中國貧困人口從2.5億減到2900萬，貧困發(fā)生率從30%降至3%。但目前農(nóng)村的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均年純收入在625元以下，低于人均年收入約900元的聯(lián)合國國際貧困測算標(biāo)準(zhǔn)。中國目前正處在減貧的瓶頸階段。

　　——反腐敗要注重政治體制改革。從中國紀(jì)檢機構(gòu)、監(jiān)察機構(gòu)、檢察機構(gòu)、審計機構(gòu)投入反腐敗的大量人力物力來看，反腐敗的力度和成本很大，但腐敗大案要案新案仍不斷出現(xiàn)，必須從完善制度上來考慮。所以應(yīng)當(dāng)漸進(jìn)地推進(jìn)政治體制改革，完善社會主義民主和法制，完善干部任免的公開、公正程序，逐步建立公務(wù)人員的財產(chǎn)申報制度、離職資產(chǎn)審查制度等。

　　——可持續(xù)增長受到資源、能源和環(huán)境的嚴(yán)重制約。中國人均資源占有量較低。資源利用率低浪費嚴(yán)重，污染物排放總量長期居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境自凈能力。一些流域、城市的水和大氣污染十分嚴(yán)重，部分地區(qū)生態(tài)破壞的程度還在加劇，土地荒漠化日趨嚴(yán)重。

　　——注意經(jīng)濟(jì)快速增長時期的社會心態(tài)變化。近兩年，中國經(jīng)濟(jì)高速增長，但是低收入群體的生活滿意度卻在下降，這主要是因為基本食品的價格在經(jīng)濟(jì)高速增長中也有了較大幅度上漲。占其總消費支出50%～60%的食品支出的增加直接影響了他們的生活滿意度，而日益擴大的貧富差距，更影響了他們的社會態(tài)度和信心。