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失去“盔甲” 中國如何應對入世“后過渡期”?

2005年01月13日 10:24

  中新網1月13日電 《人民日報海外版》今日刊文指出,從2005年1月1日起,中國進入加入世貿組織的“后過渡期”。所謂“后過渡期”,按商務部專家的說法,是從2005年1月1日至中國所承諾的行業(yè)全部開放這段時期。狼來了,中國將如何應對呢?

  文章指出,在農產品方面,對外經濟貿易大學教授儲祥銀認為,應當重視農產品進口關稅削減和非關稅措施取消對中國農業(yè)發(fā)展和農產品市場的影響。中國在加入世貿組織時對農業(yè)作了廣泛承諾:取消一切農業(yè)出口補貼,國家對農業(yè)的支持只能占農業(yè)產值的8.5%,農產品關稅最終降到15%左右;一些大宗農產品進口允許采用關稅配額限制,但配額數量小麥高達963萬噸,玉米720萬噸,大米530萬噸,配額內關稅僅為1%—10%。

  文章還指出,中國是一個農業(yè)人口眾多的國家,占全國人口70%左右的農民,人均耕種面積僅有0.1公頃左右。中國農產品市場面臨嚴峻挑戰(zhàn),目前,大宗農產品的生產與銷售還難與國外競爭。盡快落實“三農”政策,減輕農民負擔,提高農業(yè)生產率,提高農產品國際競爭力,是當前重大課題。

  文章稱,對中國汽車工業(yè)的發(fā)展應當保持清醒的認識。近期,必須認真分析和充分估計進口汽車關稅削減可能帶來的市場沖擊;從長遠考慮,全球汽車產能過剩,而目前很大一部分轉移到了中國。到2010年,中國將可能成為世界第二大汽車生產國。到那時,如果中國沒有形成良好的銷售環(huán)境,不能以零關稅出口汽車,所有汽車完全依賴國內市場,在國內銷售,中國汽車產業(yè)的發(fā)展前景如何,是現在就必須充分引起注意的問題。從現在起,就必須正視汽車產業(yè)的盲目投資問題,嚴格把好汽車項目上馬之關。

  文章還指出,應當特別重視金融和商業(yè)零售等服務業(yè)開放可能導致的產業(yè)安全問題。盡管過渡期前3年,銀行、保險等金融行業(yè)開放似乎沒有帶來太多麻煩,切不可因此而斷定金融安全問題已經不復存在。隨著資金實力雄厚的外國銀行和保險公司全面進入中國金融市場,以及取消經營地域限制、開放人民幣業(yè)務,我國商業(yè)銀行和保險業(yè)將面臨嚴峻的競爭局面。

  文章最后指出,在零售業(yè)方面,中國零售業(yè)當務之急就是需要引入更多的營銷理念,轉變經營觀念,拓寬服務范圍,提高服務質量。(戴嵐)

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  中國政府將繼續(xù)履行的承諾

  ●2005年銀行、證券、保險、分銷等重要服務部門所享受的過渡期將逐步結束。

  ●2006年7月1日,汽車關稅將降至25%,零部件平均關稅降至10%。

  ●從2005年起,農產品除降低總體關稅水平外,關稅配額數量將達到最高點,其中小麥和玉米的關稅配額量達國內生產量的10.7%和6%。

  ●2005年后,將取消對保險業(yè)務的地域限制,降低對外資經紀公司的總資產要求,允許設立獨資的保險經紀公司。

  ●2006年,將取消對外資銀行所有權、經營和設立形式,包括對分支機構和許可證發(fā)放限制,允許外資銀行向中國客戶提供人民幣業(yè)務,即給予外資銀行國民待遇。

  ●2005年后,建筑、旅游、運輸等行業(yè)允許設立外商獨資企業(yè)。

  ●2007年,將取消基礎電信的地域限制,外資股份允許達到49%。

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