中新網(wǎng)8月20日電 對于中國最近剛剛發(fā)布施行的《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，中國公安部官員出入境管理局局長崔芝崑今天上午在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，中國不是移民國家，這個規(guī)定主要是為了改革開放，吸引高層次人才、資金和先進技術(shù)所制定的。

　　據(jù)悉，根據(jù)這一辦法規(guī)定的申請條件，外國人申請在中國永久居留資格適用對象主要是在對中國經(jīng)濟、科技發(fā)展和社會進步有重要推動作用的單位任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數(shù)額直接投資的外國籍投資個人，對我國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員，以及夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員。

　　有媒體記者在發(fā)布會上請相關(guān)官員預(yù)測該規(guī)定實施之后每年會有多少外國人申請永久居留。崔芝崑表示，估計批準(zhǔn)的人可能不是很多，但在上海、北京、廣東這些地方的公安機關(guān)，預(yù)計會有一定受理的數(shù)量。這三個城市的批準(zhǔn)量可能也會比較大。

　　崔芝崑介紹說，根據(jù)《中華人民共和國外國人入境出境管理法》的規(guī)定，外國人在華停留期間有三種情況：短期停留、長期居留和永久居留。短期停留，主要是來華進行旅游、探親、經(jīng)貿(mào)等活動。短期停留一般來說給不足一年的簽證。長期居留主要是對來華留學(xué)、工作、投資等人員我們給他1—5年多次往返的簽證和居留證件。短期和長期的居留，對外國人來華的居留是非常方便的，在入出境也能滿足他們在中國旅游、經(jīng)商、工作、生活的實際需要。

　　同時，公安部部長助理、公安部新聞發(fā)言人郝赤勇坦承，在關(guān)于外國人在中國永久居留資格條件的規(guī)定方面，《外國人在中國永久居留審批管理辦法》一定程度上要求的條件相對高一點，這也是符合國際慣例和中國現(xiàn)在的實際情況的。

　　郝赤勇，同時，這種規(guī)定也是滿足不同層次的外國人在中國居留、旅游，從事經(jīng)濟、文化、社會活動需要的實際情況。外國人來中國分為短期居留、長期居留和永久居留，在比例方面，肯定是永久居留的數(shù)量最少，長期居留甚至短期居留最多。

　　郝赤勇舉出一組數(shù)字為例，去年中國入出境的外國人有2200多萬人次，在中國長期居留的外國人有23萬。今年上半年入出境的外國人已達到1479萬人次，比去年明顯增多。中國公安部門在入出境管理方面，對于短期居留、長期居留和永久居留的條件做了不同的設(shè)置，永久居留還是占很小的比例。