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淮河發(fā)生的10年來(lái)最大的污染事件再次警告人們：淮河的治污效果非常脆弱，而且極易反彈——只治標(biāo)，不治本，這條河的毒癥就會(huì)不斷發(fā)作
本刊記者/李徑宇(發(fā)自安徽蚌埠、河南沈丘)
就在一夜之間，一股黑水來(lái)襲，董軍家的魚死掉無(wú)數(shù)，白生生地漂滿了水面。
董軍是江蘇盱眙縣的一戶漁民，靠養(yǎng)魚為生。遭受無(wú)妄之災(zāi)的不獨(dú)他一家，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)部門統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是，由于污水下泄，盱眙縣僅死掉的螃蟹就達(dá)8萬(wàn)多公斤，魚蝦蟹等水產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)損失總量超過(guò)3億元。
董軍和許多人站在岸上，開罵。罵淮河上游那些給河里排污的黑心人。
淮河不是一個(gè)人的淮河，也不是一個(gè)企業(yè)的淮河，它滋養(yǎng)著中國(guó)近六分之一的人口，是中國(guó)七大河流之一。但是，眼下的淮河是充滿著災(zāi)難和疾病的河流，沿淮兩岸的人們被某些人和企業(yè)的不負(fù)責(zé)任的排污行為毒害著。
發(fā)生在7月中旬、禍患董軍們的這場(chǎng)污水團(tuán)，僅僅是淮河毒癥的又一次惡性發(fā)作。
10年來(lái)淮河上最大的污水團(tuán)
7月14日開始，在淮河中上游的三條支流：渦河、沙潁河、洪汝河地區(qū)，突降暴雨。在雨下得最大的地區(qū)，24小時(shí)就降了400多毫米，形成洪水。洪水沖刷起了河槽里的污染物，河面黑糊糊一片 沙潁河以超過(guò)5000立方米/秒的速度，將沿岸城鎮(zhèn)排放的工業(yè)廢水和生活污水沖入淮河。而渦河的污水也匯入到這滾滾黑水之中。
“支流洪水，干流沒(méi)水 很多年沒(méi)有的水情組合出現(xiàn)了�！被春铀瘑T會(huì)(以下簡(jiǎn)稱淮委)水資源保護(hù)局副局長(zhǎng)程緒水告訴中國(guó)《新聞周刊》�；春尤L(zhǎng)1000多公里，有著大小500條支流，經(jīng)過(guò)十年的治理，淮河的干流水質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)比支流的要好。平時(shí)，淮委為了減輕汛期污染壓力，不會(huì)讓支流上的閘上水位蓄積太高，時(shí)常要放一點(diǎn)水。這樣，小流量的污水進(jìn)入淮河水后可以稀釋和自凈。但是這一次，支流地區(qū)的雨下得過(guò)于集中，也過(guò)于迅猛。
于是，7月15日，淮河上游水閘不得不緊急開閘放水，大量污水進(jìn)入相對(duì)水少的淮河干流 1994年以來(lái)淮河干流上最大的一個(gè)污水團(tuán)開始形成。
這5億多噸的污水跌宕而下，在淮河里形成了120公里的污染團(tuán)，雖然此時(shí)，污染物已經(jīng)被稀釋了好幾倍，污染性大大降低。污染帶過(guò)了蚌埠后，水流開始分散，加之渦河污水也匯進(jìn)來(lái)，使得污水帶增長(zhǎng)到150公里。污水以每小時(shí)3公里的速度向下游緩緩行進(jìn)，經(jīng)過(guò)每個(gè)地方都要滯留兩天時(shí)間。
7月16日，淮委發(fā)出水質(zhì)預(yù)警，要求沿淮下游提前做好防范污水的準(zhǔn)備。
從16日至20日，安徽省有關(guān)部門得到的數(shù)字是：河南沙潁河排入安徽省的污水已達(dá)3.8億立方米，主要污染指標(biāo)的化學(xué)需氧量排入達(dá)12萬(wàn)多噸，這已經(jīng)超過(guò)了安徽境內(nèi)2003年淮河流域全年的排污總量。
7月20日，淮河干流污水團(tuán)進(jìn)入蚌埠市境內(nèi)，蚌埠市城市飲用水源地 蚌埠閘上斷面水質(zhì)迅速降至劣五類 這已是最壞的一類水，人類不但不能飲用，甚至接觸都會(huì)受傷害。
淮河水是蚌埠市的自來(lái)水水源。當(dāng)18日渦河污水團(tuán)到達(dá)蚌埠時(shí)，淮委采取了開啟蚌埠新閘的調(diào)度方式，使污染水體沿淮河北岸通過(guò)，減輕對(duì)南岸蚌埠市取水口的影響，然而當(dāng)后來(lái)沙潁河污染水體又到達(dá)時(shí)，上述措施也顯得無(wú)能為力了。
20日上午，蚌埠市啟用了應(yīng)急預(yù)案，去應(yīng)急水源地天河取水，和淮河水混合起來(lái)加工后飲用。
7月23日13時(shí)，為最大限度地減輕污水團(tuán)對(duì)下游的江蘇洪澤湖的影響，淮委采取了關(guān)閉二河閘、加大三河閘下泄流量的作法，使污染水團(tuán)就近加速下泄入江水道。但，污水團(tuán)經(jīng)過(guò)的地方，還是發(fā)生了水生物大量死亡的慘劇。
那些魚和蝦們，遇到的是毒水。
不能解決根本問(wèn)題的尷尬調(diào)度
潁上閘，是沙潁河進(jìn)入淮河最后一道閘，而槐店閘則是沙潁河從河南進(jìn)入安徽的閘。這兩個(gè)閘，都由淮委調(diào)度。
預(yù)防特大污染的一個(gè)通常作法，是分批提前打開各個(gè)閘門，讓支流里的污水分批流出，不致讓污水量過(guò)于集中形成巨大規(guī)模。實(shí)際上淮委也是這么做的。7月14日大雨過(guò)后，在洪峰來(lái)之前，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和來(lái)水情況，淮委已經(jīng)實(shí)行了提級(jí)防洪調(diào)度，提前兩天打開閘門，從30個(gè)流量到50個(gè)流量，小流量的放水，等來(lái)了洪峰后，逐漸放大閘門，流量慢慢加大。與此同時(shí)，閘上水位不斷升高，潁上閘的水位從28.1米一直升到29.22米才開始泄洪，盡力使洪峰得到最大限度的削峰稀釋。
但是，10年來(lái)淮河上的最大的一次污染，還是發(fā)生了。
因?yàn)榉峙潘荒苁侵螛?biāo)，無(wú)法解決淮河污染的治本問(wèn)題。實(shí)際上，此次形成污水團(tuán)的根本原因是，支流里面的水被嚴(yán)重污染，納污量太大。特別是沙潁河和渦河這兩條支流，幾乎常年處于污染狀態(tài)中。渦河水少，平時(shí)很少水流入淮河，一旦流來(lái)就是污水。而沙潁河流域面積則有4萬(wàn)平方公里，是淮河最大的支流，它什么時(shí)候進(jìn)入淮河，淮河就什么時(shí)候受污染。
長(zhǎng)期以來(lái)，沙潁河和渦河常年接納的污水量超過(guò)10億噸，其中主要污染物質(zhì)化學(xué)需氧量達(dá)到23.5萬(wàn)噸。2001年制定的《淮河流域水污染防治十五規(guī)劃》中說(shuō)，到2005年，沙潁河和渦河要變清，達(dá)到四類水的標(biāo)準(zhǔn)(不能作飲用水)，化學(xué)需氧量控制排放的目標(biāo)是10萬(wàn)噸。
現(xiàn)在距離“十五”目標(biāo)時(shí)限只有一年多的時(shí)間了，這個(gè)目標(biāo)還能完成嗎？
十年的治污難在何處？
沙穎河的水究竟是誰(shuí)污染的，為什么十多年過(guò)去了，還得不到治理？
王永良，1996年退休前是河南沈丘縣城建委主任。當(dāng)時(shí)，城建委管轄土地、環(huán)保、城市建設(shè)等。由于工作關(guān)系，王永良很了解沙潁河的污染問(wèn)題。
1994年，時(shí)任國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院環(huán)委會(huì)主任的宋健來(lái)檢查污染問(wèn)題。他下到沈丘的沙潁河岸邊，聞到臭氣很大，便生氣地問(wèn)是哪里來(lái)的污染，王永良說(shuō)，“宋主任，你聞聞是不是和味精廠的味道一個(gè)味？”宋健再聞，發(fā)現(xiàn)確實(shí)是一種與味精廠一樣的氣味。當(dāng)他得知，上游的味精廠每天需要玉米糝50噸，最多回收10噸味精，還有40噸會(huì)泡在水里時(shí)，質(zhì)問(wèn)道：“這不發(fā)酵嗎？這不是它污染的還會(huì)是誰(shuí)？”
在“九五”期間，沈丘縣政府就關(guān)停了小皮革廠、小造紙廠等15種污染嚴(yán)重的小企業(yè)，但還是沒(méi)有遏止住污染。包括王永良在內(nèi)的很多沈丘人都說(shuō)，從80年代末期開始，這里污染源主要有兩個(gè)，一個(gè)是蓮花味精廠，一個(gè)是丁集皮革廠，都是周口市屬下項(xiàng)城市(縣級(jí))的企業(yè)。10年時(shí)間過(guò)去，這里的污染源，仍然是來(lái)自那里，沒(méi)有改變。
10年前，沈丘曾有萬(wàn)人簽名，橫幅擺在沈丘的大閘橋上。其中著名的一條流傳至今：“官清則水清，官清之時(shí)，就是水清之時(shí)”。
2002年7月8日，國(guó)家環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)解振華來(lái)沈丘視察沙潁河水。走到河邊一看，原來(lái)的臭味沒(méi)有了，達(dá)到了3類水的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)陪同領(lǐng)導(dǎo)沈丘的一名老干部回憶，當(dāng)時(shí)同行的河南省某副省長(zhǎng)一直在說(shuō)，“官清了，水也清了。”領(lǐng)導(dǎo)們當(dāng)即要求，要鞏固來(lái)之不易的治理成果�？墒�，第二天，解振華一走，水就又開始變黑了。
實(shí)際在沈丘，幾乎所有的人都知道河水變清的秘密。有人告訴中國(guó)《新聞周刊》，在領(lǐng)導(dǎo)們來(lái)視察之前，有人從上游水庫(kù)里買來(lái)清水，將沙河里的污染物沖跑了。同時(shí)，他們還關(guān)閉了排污口。但也就在沙潁河水意外變清的同時(shí)，一股黑水長(zhǎng)途洶涌，從上游流下，進(jìn)入了江蘇境內(nèi)的洪澤湖，毒死了很多魚和蝦，直接損失達(dá)1個(gè)億。
為記住那個(gè)這個(gè)欺上瞞下的特殊日子，一家叫做“淮河環(huán)保研究中心”的民間組織將這一天定為沙潁河的清水節(jié)。從2003年的7月28日開始，每年這一天，人們?cè)诖箝l附近舉辦各種活動(dòng)，包括淮河污染的圖片展覽，同時(shí)組織孩子們站在大閘橋上，一起往污水河里倒清水。
所有的人都知道淮河水的污染源是什么，所有的人都知道污染水對(duì)人的毒害。但所有人都想改變的事情，卻被利益驅(qū)動(dòng)下的企業(yè)和地方政府阻攔著。
