中新社烏魯木齊八月四日電(記者汪金生)在經(jīng)歷了上世紀(jì)九十年代的改革之后,中國最大的生產(chǎn)建設(shè)集團——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團又開始了新一輪的改革。專家認(rèn)為,這次醞釀近兩年的大手術(shù)將大刀闊斧地改變師、團兩級機構(gòu)的建制。
成立于一九五四年的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分,同時又是中央直屬單位,作為黨、政、軍合一的特殊實體,其國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃在國家實行單列,并享有計劃單列市的各種經(jīng)濟管理權(quán)限。
據(jù)了解,新疆兵團目前共有十四個師、一百七十四個團場,二百五十多萬職工。有關(guān)部門試圖通過這次改革,合并設(shè)立中心團場,在今年底之前減少到一百二十二個團場,兩年后最終壓縮到一百個。
而中心團場作為法人實體,可以發(fā)揮資源的規(guī)模優(yōu)勢,更好的進行資源的整合與配置,理順現(xiàn)代市場經(jīng)濟下的行政關(guān)系,為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)。
上世紀(jì)九十年代,新疆兵團曾經(jīng)對團場一級進行過改革,將大型農(nóng)業(yè)機械賣給團場職工興辦家庭農(nóng)場,同時團場職工還可以承包土地。
相比之下,這次改革層次更為深遠:精簡機構(gòu)、精簡人員、加強小城鎮(zhèn)建設(shè)、最終減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)是這次改革的終極目的,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,長期以來,正是由于新疆兵團團場固定資產(chǎn)零亂、規(guī)模小而影響了其二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新疆兵團一位理論界專家認(rèn)為,團場的整合將是優(yōu)勢組合、強強聯(lián)手。這次改革,將把團場分散的國有資產(chǎn)集合,使其發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng),真正實現(xiàn)把團場作為企業(yè)來經(jīng)營的目標(biāo)。
這位專家還透露,團場改革之后緊跟著的將是師級部門的改革,其目的同樣是建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展需要的經(jīng)濟實體,最大限度地發(fā)揮整體功能,提升新疆兵團的實力。(完)